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灾后重建 莫超越环境承载力
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2008-06-16
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来源:
中国文明网综合
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汶川5·12大地震灾害造成破坏之烈、波及地域之广,为近百年来所罕见。其中,重灾区达10万平方公里,包括绵阳、德阳、阿坝、广元等6个市州,88个县、区和1204个乡镇,涉及2700多万人。随着救援阶段的结束,灾后重建开始提上议事日程。汶川灾区的恢复与重建该从何处着手?灾区的生态环境如何修复和改善?
21日,位于平武县平通镇平南乡的涪江堰塞湖高出的水位已淹没部分农田和房屋。新华社记者 周文杰摄

专访环境保护部副部长潘岳:灾后重建莫超越环境承载力
地震灾害引发了哪些环境问题,灾后重建要遵循什么原则,如何科学应对?记者专访了环境保护部副部长潘岳——
潘岳:灾难可能难以完全避免,但却可以通过制度的进步把灾难留下的经验、遗憾与思考固定下来,以告慰逝者,保护生者。国务院常务会议在研究部署灾区重建工作时,着重要求充分考虑当地地质条件和资源环境承载能力,合理确定城镇、工农业生产布局和建设标准,这体现了维护灾区生态环境安全的国家意志。
重建是个立新的过程,不应是简单的恢复,而需要更具理性和预见性,必须在新的发展理念指导下作出更加符合客观规律的决策。灾区重建要切实维护好生态安全,离不开规划环评这一国际公认的环境与发展综合决策的手段。
只有开展重建规划的环评,才能根据灾区生态环境承载能力,对重建的空间布局、发展规模、功能分区、工农业生产力布局等的生态环境适宜性进行分析,提出预防或减轻不良环境影响的对策措施;【全文】

环境保护部:以规划环评积极推进灾区科学重建
危难时刻恪尽中国环保人神圣天职

环境专家如是说:灾后重建须环保先行
欧阳志云:汶川灾区是生物多样性保护关键地区
汶川大地震重灾区所在的青藏高原与成都平原结合部是我国生态环境十分脆弱的地区,山高谷深坡陡,水土流失严重,滑坡、崩塌、泥石流频发,岷江上游干旱河谷植被退化严重。该地区也是具有重要生态服务功能的地区,为四川乃至长江中下游重要的生态安全屏障。
邹德慈:灾后重建应从修复生态环境做起
我们不仅要做好城镇和房屋的恢复,重新创造人们生活、工作的环境,更应该关注生态环境,并把修复生态环境作为重要的前提和保证。例如,当前把消除由大地震使岷江上增加的33个堰塞湖对下游形成的威胁作为头等大事,就是很好的例子。
鄂学礼:多种方式保障灾区饮用水安全
此次地震发生后,环境保护部、卫生部、住房和城乡建设部和水利部立即投入力量确保饮用水安全。其中,环境保护部关注的主要是水环境污染问题,建设部则将工作重点放在取水点的安全保障上,水利部的重心是如何解决堰塞湖问题,而卫生部则积极围绕水源、供水、饮水三个方面开展工作。四部门合理分工又相互配合,使灾区可能发生的疫情在第一时间得到有效控制。 【全文】
灾后重建离不开科学规划

重建经验
既消毒环境又保护生态

5月19日,四川自贡市疾病预防控制中心工作人员在地震重灾区北川县的灾区群众居住区喷洒消毒药剂。 新华社记者 陈树根 摄
远在四川灾区的海口市卫生应急防疫队队长逯吉国告诉记者一个好消息:防疫队员们在救灾过程中积极开发民间草药,研发出一种以“棉花草”为主要成分的新式消杀草药,在当地推广使用,既消毒了环境,又保护了生态环境。 【全文】
值得借鉴的他国经验
德国 灾后重建是一项系统工程,需要多部门共同参与。在德国这项工作也是由多个机构共同承担的,最高协调部门是公民保护与灾害救治办公室,隶属于联邦内政部。在疫情以及水灾、火灾、雪崩等灾害发生后,消防队、警察、联邦国防军以及志愿组织等各司其职、通力合作,最大限度地减少灾害所造成的损失。 【全文】
日本 日本每逢地震灾害,电视上出现最多的画面是“避难所”。日语中的“避难所”就是临时安置躲避灾害民众的地方,通常是学校、体育馆、市民会馆等公共设施。为长时间保证避难所居民生活有序和安定,避免纠纷和缓解不满,建立居民公认的临时自我管理组织是必要的。【全文】
英国 虽说英国的自然灾害较少,且不是特别严重,但英国的防灾、救灾措施不少,而且极其注重长效。一是信息畅通。去年的洪灾一出现,全国的新闻媒体便迅速跟进,铺天盖地报道最新灾情,这不仅有利于受灾地区的救灾行动,更及时提醒其他地区人员避免进入灾区,进而减轻灾区压力,也防止了不必要的损失。【全文】
国外救灾面面观 为了应对地震和其他灾难,美国完善了一套以美国联邦应急管理署为中心的一体化救灾体系。1979年组建的美国联邦应急管理署,将原本分散在不同部门的救灾机构整合起来,形成综合性应急管理系统,涵盖灾害预防、保护、反应、恢复和减灾各个领域。联邦应急管理署负责协调联邦、州、地方政府以及民间的防震减灾努力。【全文】
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