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广东省文明城市、创建文明城市先进单位评选考核细则和评选办法(节选)
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(粤文明委〔2001〕1号)
一、评选考核细则
评选考核采取"千分制"的办法来进行，共分10个项目，每个项目100分。自我测评申报分数达到980分以上可申报文明城市；自我测评分数达到950分以上的可申报创建文明城市先进单位。
(一)组织领导
(1)领导重视。
(2)组织机构落实。
(3)有创建方案。
(4)有资金投入。
(5)广泛进行宣传发动。
(6)有档案资料。
(7)领导班子开拓进取，清正廉洁，团结协作。
(二)经济发展
(1)国民经济持续、快速、健康发展，国内生产总值和财政收入的增长率达到或高于全省平均水平。
(2)经济质量提高，效益良好，产业协调。(3)人民生活水平提高，城镇居民人均生活费收入不断增长，增长率达到或高于全省平均水平。
(三)思想道德
(1)理论教育深入扎实。
(2)正确把握舆论导向。
(3)采取多种形式在全社会开展主题鲜明，富有特色、影响、教育面广的爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和社会公德、职业道德、家庭美德建设，并取得较显著成效。
(4)引导人们正确处理国家、集体、个人三者利益的关系，大力倡导勤俭创业、热爱集体、爱护公物、见义勇为的社会风尚，形成互敬互爱、互相关心、互相帮助的良好人际关系，涌现出一批分别受到国家、省、市表彰、奖励的先进人物和先进单位。
(5)加强对青少年的思想道德教育和文明行为习惯的培养。
(6)倡导和树立健康、文明科学的生活方式，实行计划生育，制定市民公约，开展"讲文明树新风"活动，清除封建主义、资本主义腐朽没落的生活方式的影响，不断提高群众精神文化生活的质量。
(7)坚持不懈地开展群众性精神文明创建活动。
(8)市民文明公约、移风易俗等规定落实，市民自觉遵守公共生活秩序，积极参加公益活动，公共设施保护完好。
(9)城乡公共场所精心制作各类公益广告，广播、电视、报刊均有公益广告宣传的内容。
(四)社会治安
(1)社会政治稳定。
(2)综治机构健全。
(3)凶杀、抢劫、入屋盗窃、绑架勒索等重大恶性案件得到有效控制。
(4)在校学生违法犯罪率比上年下降，控制在万分之一点五以下。
(5)黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制。
(6)安全小区建设不断推进。
(7)流动人口、出租屋、铁路护路联防、刑释解教人员安置帮教、青少年法制教育等各项防范和管理措施落实。
(8)法制宣传、综治宣传坚持不懈。
(9)社会治安秩序良好。
(10)社情民意调查表明，70%以上的群众认为本地区治安状况好转，群众安全感增强。
(五)环境保护和市容卫生
(1)重视环境、生态和资源保护，环境质量良好、资源合理利用、生态良性循环，健全环境保护管理体系。
(2)有明确的市容环境卫生管理目标、专项规划、管理措施和管理机构，定期开展多种形式的卫生检查评比活动
(3)认真执行国家有关市容和环境卫生管理法规，制定符合本市市容、环境卫生管理的规章制度。
(4)医疗卫生设施和条件不断改善。
(5)大力发展城市公园和提高城市园林绿化水平。
(六)城市建设
(1)城市规划科学、合理、齐全。
(2)市政公用事业发展迅速。
(3)城市基础设施建设加快，城建投入逐年增大。
(4)城市建设按照美化标准，有计划、有步骤地建造城市广场、城市公园、城市雕塑等景点；交通标志、街名、店名、广告匾牌用字规范，整齐美观，消除不良文化的影响。
(5)精心构筑街景文化。
(6)城市管理水平不断提高，各种管理法规健全。
(7)新建住宅区规划布局合理。
(七)服务质量
(1)党政机关廉洁勤政，普遍建立起"便民、利民、为民"措施和"两公开一监督"办事制度，积极为群众排忧解难办实事，自觉接受群众监督，基本上克服了"四难"现象。
(2)"窗口"服务行业和执法部门树立良好的职业道德，普遍制定并推行社会服务承诺制，行业不正之风明显扭转，服务态度、服务质量有显著提高，服务网点设置合理，群众对服务行业的满意度上升。执法人员做到仪表端庄整洁，文明执勤，依法办事，严守纪律。
(3)维护消费者权益，制定有力措施，打击和取缔生产和出售假冒伪劣商品行为，普遍推行售后服务，切实解决顾客的后顾之忧。
(4)广泛开展创建文明企业和文明行业、文明经营户的活动。
(八)科技教育
(1)切实实施"科教兴市"战略，政府加大对科技、教育的投入。
(2)全市综合科技水平不断提高，高新技术产业迅速发展。
(3)大力普及科学知识，积极开展各种形式的科普活动，建立一批青少年科普教育基地和科研基地，形成尊重科学、尊重人才以及讲科学、学科学、用科学的良好风气。
(4)九年义务制教育得到巩固和提高，基本普及高中阶段教育，大力发展各种形式的职业教育、成人教育，稳步发展高等教育，每万人口拥有在校大学生数高于全省平均水平。
(5)学校由"应试教育"向全面素质教育转变，加强和改进德育工作，提高教育质量；积极创造条件建设教育现代化示范学校，建设规范化学校。
(九)文化建设
(1)建立起一批水平和品位都比较高的公共图书馆、群众艺术馆、文化馆(站)、博物馆、美术馆、新华书店、影剧院、体育场(馆)、青少年活动中心、文化广场等公共文化、体育设施，当地的"三馆一站"在省级评估要达标；建设一支思想、业务素质较高的群众文艺骨干队伍；积极开展企业文化、家庭文化、校园文化、社区文化和广场文化等丰富多彩、健康向上的群体性文化体育活动；创作出一批获全国或省级大奖的文化艺术精品，做到街道有文化站，城区有文化广场。
(2)切实加强书刊、音像、演出、娱乐等文化市场的管理；重视科学、历史、文化的遗产和革命文物的保护。
(3)大力发展广播电视事业，广播电视四套节目覆盖率达98%以上。
(4)积极实施"全民健身计划"。
(5)实行计划生育，优生优育，全市完成国家和省下达的人口与计划生育各项指标。
(6)积极推广和普及普通话。
(十)交通管理
(1)城市交通秩序良好。
(2)政府经常组织交通法规和交通安全知识宣传教育。
(3)城市交通设施不断完善。
(4)公共交通符合城市发展需求。
(5)交通事故减少。
(6)交警风貌良好，指挥交通、纠正违章做到文明、规范，依法行政。
二、关于评选范围和统计范围1凡县以上城市都可以参加评选。特大城市(广州、深圳)各区可单独申报，参加评选。地
级市的城区不可单独申报参评。
2地级以上市社会经济、科技、教育、文化建设的统计指标，以所在地市区为统计范围，
不带县的地级市(中山、东莞)的统计范围为全市范围。县(市)的统计范围为全县。
3所有的统计指标，均以2000年为基数。
三、有下列情况之一者，不能申报省级文明城市
12000年国内生产总值增长率低于全省平均水平(105%)。
2计划生育工作没有达标，被提醒注意和"黄牌警告"。
3社会治安综合治理工作没有达标。
4没有评上省级卫生城市。
5没有污水处理厂(已动工兴建的可算有)。
6发生特大安全事故，造成严重伤亡。(死亡4人以上为重大事故，10人以上为特大事故。)
7市领导班子主要成员有严重违法违纪行为、受到法律制裁。广东省文明委
2001年4月17日
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