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(赣文明委〔2001〕6号)
一、领导有力，制度健全
(一)健全创建文明城市工作的领导体制和工作机制。
(二)常抓不懈，狠抓落实，成效明显。
(三)广泛动员，深入宣传，创建文明城市深入人心。
二、经
济发展，生活改善
(一)经济持续、快速、健康发展，国内生产总值、财政收入增长率连续两年达到或高于全省平均水平。
(二)人民群众生活水平不断提高，物质生活不断改善；城镇居民年人均收入增长幅度连续两年达到或高于全省平均水平。
(三)经济质量良好，效益提高，产业协调，经济总量连续两年在当地的县(市、区)中位于前列。
三、服务优质，风气良好
(一)坚持以邓小平理论教育干部群众，贯彻"三个代表"重要思想，认真开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，切实加强思想政治工作，努力在全社会形成共同理想和精神支柱。
(二)广泛深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。
1学习、宣传、贯彻《公民道德建设实施纲要》、《公民道德修养简明读本》，结合实际制定颁布《市民文明公约》、《市民守则》等规章，宣传效果深入人心，监督机制完善有效。从实际出发，开设文明市民学校，市民学校的教育活动经常化，影响大，群众参与面广，成效显著。
2开展经常性的职业道德教育活动，制定职业道德规范，公布服务程序，开展岗位职业道德培训。
3深入开展"五好文明家庭"创建活动，家庭美德建设成效显著，社会风气良好。
(三)广泛开展学习先进典型活动，营造积极向上的良好氛围。
(四)认真组织窗口行业开展文明规范服务和创建文明行业活动。
1建设、公安、电力、民航、铁路、交通、卫生、邮电、金融、商业和民政、工商、税务、水利、司法、旅游、气象、供销、海关、医药等20个窗口行业和部门，把文明规范服务、创建文明行业工作列入重要议事日程，纳入目标管理考核体系，有创建目标和规划，有工作队伍和经费保障。
220个窗口行业主管部门组织基层单位向社会公布文明服务示范点，积极推广社会服务承诺制。积极参加民主评议行风活动。
320个窗口行业制定文明优质服务规范标准，在新闻媒体正式公布或在服务窗口(大厅)公示；有考核细则和保证措施，有监督与反馈机制。
(五)组织城区各类商品市场开展创建文明市场活动。
(六)党政机关和执法部门切实转变作风，提高服务水平。
1市级党政机关制定了"创文明机关，做人民好公仆"活动工作计划，有考核检查办法。
2行政执法部门公开办事制度，提高办事效率，健全监督机制，自觉接受群众监督，热情服务群众，群众反映良好。
3行政执法部门加强自身建设，积极参加创建文明行业、民主评议行风活动，依法行政，文明执法，形象良好，坚决杜绝乱集资、乱摊派、乱罚款现象。
(七)狠抓基层，突出重点，群众性精神文明创建活动成效显著。
1制定了创建文明社区、文明小区、文明楼院、文明家庭工作计划，创建机构落实，人员经费落实，评选表彰了一批文明小区、文明楼院、文明家庭。
2"讲文明树新风"活动深入开展，在解决文明言行、环境卫生、交通秩序、服务质量等方面存在突出问题上取得明显成效，社会反响好。
3坚持开展军民共建活动，效果显著，评选表彰了军民共建社会主义精神文明先进单位。
4加强街道办事处和居委会建设，建立健全创建文明社区的机构和运行机制。居民小区内，环境整洁，秩序安定，服务完善，风尚良好，无封建迷信和邪教活动。
5街办和居委会在社区积极倡导文明健康的生活方式，广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性文体活动，为辖区群众办好事办实事，为解决下岗职工再就业提供有效服务。
(八)加大创建文明单位工作力度，加强对文明单位的管理。
(九)其他创建活动蓬勃开展。
四、环境优美，设施完备
(一)加强市政公用设施建设，包括市政、公用、环卫设施建设和城市绿化。
1市政设施方面：
总体要求：路网结构科学合理，无卡口、堵头，城市形成快速环路；道路平坦、畅通，设施齐全、完好，无积水；无随意占用和开挖道路情况；架空管线整齐，新建道路不得架设地上管线；已架空管线正在改造。
2公用设施方面：
总体要求：城市公用设施先进配套建设，功能齐全，为城市居民提供优质服务，符合规范化服务标准要求。
3城市园林绿化方面：
总体要求：绿化、美化已列入城市总体规划，实现绿线管理；城市绿化以绿为主，乔、灌、草结合，做到三季有花四季常青，以美取胜；建有小花园、小游园、绿地、花坛、树丛、树群等景观，并保持美观、整洁；城市行道树排列整齐，无缺株，枝叶繁茂，修剪美观，重点保护古树名木。
(二)加强城市环境管理，环境卫生、市容市貌良好。
1环境卫生方面：
总体要求：城市街道、广场及公共场所整洁卫生有专人保洁，单位和经营门店实行门前"三包"，垃圾和粪便实行无害化处理。垃圾收集清运密闭化，垃圾中转站设置合理，服务半径符合标准。
2市容市貌方面：
(1)城市建筑物和城市雕塑应讲究建筑艺术，符合城市美学，其造型、装饰等应与环境协调并符合详细规划要求；(2)临街建筑物外形完好、整洁，无防盗网和封闭阳台，无吊挂；(3)城市干道两侧及繁华地区的建筑物前，采用绿篱、花坛、栅栏、透景、半透景围墙，其造型、色调与环境协调和谐；(4)户外广告、霓虹灯、画廊、广告招贴栏、读报廊、报刊亭等设置位置合理，内容、规格与街景协调，保持完好、美观；(5)各类交通指示、路名牌，按统一标准设置，整齐、醒目完好；(6)无乱贴乱画，无乱搭乱建，无乱设摊点；(7)所有施工场地应做到围挡作业，围墙粉刷整洁美观，铁制大门油漆无锈迹，围挡外无建材和垃圾等物，建筑物施工外架应用尼龙绿色密目网全封闭，做好防尘；运输车辆出施工场地前做到车轮冲洗干净；(8)居民住宅庭院整洁、卫生，无违章搭建，住宅楼道无乱堆乱放、无乱刻乱画；(9)城市客运市场规范有序，无"五车"非法营运和客运乱收费现象；(10)城建监察队伍实行统一管理，着装整齐，佩带标志，文明执法。
3城市住宅小区管理方面：
(1)新建住宅小区物业管理覆盖率达100%；(2)原有住宅小区公用设施、设备完善，且物业管理覆盖率达到70%以上；(3)获省级以上物业管理优秀(示范)小区达10%以上。
(三)加强城市公共卫生工作，城市卫生状况良好。
1健康教育方面。
(1)市里有健康教育工作机构和专职人员，区有健康教育专职人员；(2)市里有健康教育规划，工作有资料、考核评价记录等档案；(3)学校开设健康教育课，有材料、有师资、有评价，新闻媒体每周有健康教育栏目(节目)；(4)开展控制吸烟宣教活动，公共场所有禁烟制度和标志，大众传媒必须无烟草言行；(5)街道、医院(门诊、病房)等设有健康教育专栏。(6)街道有健康教育工作计划，并纳入社区卫生服务工作，有工作总结，有考核评价记录。
2公共场所卫生方面。
(1)旅店业、理发业、歌舞厅、公共浴室卫生设施，保洁、消毒措施健全；(2)商场卫生状况良好，有卫生管理制度，有专人保洁，有洗手间，通风良好；(3)机场、车站卫生管理制度健全，专人保洁，有洗手间、通风装置、固定卫生宣传栏；(4)上述相关单位及从业人员证件齐全，符合卫生健康要求。
3食品及饮用水卫生方面。
4传染病防治方面。
5城区除四害方面。
(四)加强环境保护工作，城市环境综合整治工作效果明显。
1环境质量良好。
2污染控制有效。
3环境建设成绩显著。
4环境管理不断加强。
五、秩序优良，社会安定
(一)搞好城市社会治安，努力保持社会稳定。
1加强社会治安综合治理，落实安全生产工作责任制，提高市民的法制观念和守法意识，综治工作有明确的工作责任制，并层层落实到位。
2及时消除和解决重大不安定事件，接警、处警反应迅速，社会治安综合治理考核优秀。
3严厉打击各种刑事犯罪活动，重大刑事、政治案件得到有效遏制。
4严厉查处卖淫嫖娼、色情服务和制作、传播淫秽物品等违法犯罪活动。严厉打击毒品犯罪、赌博活动及"法轮功"等邪教组织。
5加强消防管理，控制火灾事故上升幅度，无重大火灾事故。
6安全小区创建工作有力，安全小区数量逐年增加。
7城市110、122社会联动机制健全，市民反映良好。
(二)实施"畅通工程"，解决城市交通秩序方面的问题。
1城市主干道和交通路口交通有序畅通，机动车、非机动车、行人遵章率达到"畅通工程"四等以上标准，实现安全、有序、方便、快捷的总体要求。
2城区道路交通组织科学合理，路口渠化规范，道路交通标志、标线及其他交通管理设施齐全有效，违章占道现象逐年减少，城市拥堵现象得到有效控制。
3城市交通安全问题明显好转，年内没有特大交通事故发生。
4城区禁鸣喇叭效果明显，停车管理规范有序。
5地方交通法制建设规范、健全，操作性强。
6广泛开展交通安全宣传教育活动。
六、科教进步，文化繁荣
(一)加强科教文化事业建设，促进文化事业繁荣。
1集中力量建成一批具有现代化水准的公共文化设施，大中城市重点建设好图书馆、博物馆、影剧院、体育馆等；县级市(区和县城)主要建设综合性的文化中心(馆、站、广场)，加强广播电视覆盖网建设。
2群众性文化活动丰富多彩。重要节假日组织了多种形式的群众文化体育活动，群众踊跃参与。精心组织精神文明建设"五个一"工程，推出一批在省内外有影响的精品力作。
3积极实施科教兴国战略，教科文卫事业投入逐年增加，坚持开展科普活动，义务教育达到国家规定水平，卫生服务网络健全。
4广告、店名等不存在不良文化现象，公共用字规范。
5文化市场管理有序，健康繁荣。严厉打击和查处反动、淫秽、盗版的书刊、音像制品经营活动。
(二)坚持不懈地抓好计划生育工作，切实完成人口计划。
江西省文明委
2001年11月8日
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