沪文明(1997)8号

　　第二章　文明小区标准

　　第八条　文明小区要符合下列标准：

　　一、治安秩序良好

　　1.组织健全，活动正常。建立有户籍(社区)民警、居(村)委干部和有关人员参加的创建工作班子，建立与地区治安特点相适 应的群众治安防范队伍。

　　2.建立制度，规范有效。有定期例会制度、安全检查制度、宣传教育制度、治安巡逻制度、情况积累制度。

　　3.基础工作，细致扎实。防范设施不断改善，主要路口、弄口、村口设置安全岗哨，新村工房普遍安装防盗铁门、铁栅栏，老式里弄普遍安装防盗角铁和防盗门锁，大楼公共走道要有公灯。

　　4.建立健全各类帮教小组，能经常开展帮教活动，帮教措施落实，刑释、解教人员三年内无重新犯罪。及时调解民间纠纷，调解组织网络健全。活动正常，调处及时，防止发生因民间纠纷激化而酿成的恶性案件和非正常死亡。

　　5.切实落实防火、防灾等安全检查制度和措施；配备必要的防火设施器材；及时发现并消除隐患漏洞；健全业余消防队伍，普及消防知识，不发生重大火灾事故。

　　6.协助做好暂(寄)住人口的登记、发证工作，开展法制宣传，掌握暂(寄)住人口的活动情况，能及时发现、协助查处外来暂(寄)住人口中的违法犯罪活动。

　　7.治安稳定，群众安全。辖区居民群众对治安状况的满意率保持在80％以上；群众对创建"安全小区"活动的知晓率达70％以上。

　　二、环境整洁优美

　　1.居民群众遵守"七不"规范(不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损坏公物、不破坏绿化、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说脏话粗话)，小区达到"七不"标准，无"六乱"现象，即无乱吐乱扔、无乱招贴、无乱搭建、无乱设摊、无乱堆物、无乱晾晒。

　　2.道路整洁，有宣传标牌，车辆停放有序，房屋立面整洁，阳台封闭规范，居民住宅公用部位整治达标率达90％以上。

　　3.环卫设施齐全、完好，公厕、垃圾箱(房)整洁，垃圾箱(房)密闭，并定时开放，生活垃圾袋装化，无积存垃圾，无粪便冒溢，无蚊蝇孳生，无渣土堆积。

　　4.小区内绿化率达30％，绿化覆盖率达25％(改造后的老区达16％)，绿化布局合理，见缝插绿，黄土不见天，建筑小品配置适宜，无占绿、侵绿现象。

　　5."四害"密度控制在规定标准以内，落实"四害"防治措施。不养家禽、无证犬，不违章养鸽。

　　6.小区内烟尘控制，噪声治理、空调安装达到标准，单位"门责"落实，内外环境整洁，卫生设施完善，食品卫生和公共场所卫生达到管理要求。　　7.房屋管理服务和修缮要符合市房管部门的有关规定，无违章搭建。　　三、社区服务全面　　1.社区服务网络健全，服务网点布局合理，要积极推行物业化管理，并做到科学管理，工作人员挂牌服务，培训上岗，服务到位。

　　2.做好便民利民服务工作，因地制宜，拾遗补阙，办好托儿所、托老所、老年人活动室、计划生育咨询服务场所、综合服务站、便民商店等，方便居民的日常生活。

　　3.建立各种为民服务志愿者队伍，开展多种形式的便民利民服务活动。做到服务项目齐全、服务内容丰富、服务形式多样、服务措施落实。关心老人、优抚对象、残疾人等有特殊困难的群体，张贴军人优先标牌，定期开展走访慰问老年人活动。

　　4.居民急需的水、电、煤气、房屋修缮和急病车送医院等应急服务，要做到随叫随到，不过夜。自行车棚、公用电话等便民设施服务良好，社区服务设施利用率高。

　　四、邻里关系和睦

　　1.普遍开展文明市民教育，对居民进行社会公德和家庭美德教育，开展老年法等有关法规的宣传，居民群众尊老爱幼，团结和睦，互帮互助，文明礼貌，讲究卫生，形成良好的风气。

　　2.制定居民文明公约，积极开展文明楼院，五好家庭，新风户活动。尊老敬老蔚然成风，树立尊老养老典型，开展争创敬老家庭，敬老楼组，好儿女，好媳婿活动。

　　3.邻里团结，共同搞好公用部位的环境卫生工作，自觉维护公共环境卫生。

　　五、文化生活丰富

　　1.经常组织居民开展丰富多彩、内容健康的文化体育活动，开展家庭文化建设，提高居民的思想道德素质和文化素养。

　　2.有文化、体育娱乐场所。有一定数量的报刊、图书；有文化体育活动器材。

　　3.大力普及科学知识，宣传计划生育政策，移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，无封建迷信活动。

　　4.积极开展"扫黄打非"活动，抵制和禁止黄色、淫秽的文化制品，无赌博现象。

　　上海市精神文明建设委员会

　　1997年1月