荣昌县充分发挥市、县级文明单位物质条件较好、文明程度较高、创建经验较丰富的优势，实行对口帮扶，城乡联动，共建文明村镇，带动了农村精神文明建设的健康发展。

　　一、明确主题，找准切入点

　　1999年9月，县委、县政府下发《文明村镇战略实施意见》，明确提出建设文明村镇的主题是：实施"五改"(改路、改水、改厨、改厕、改圈)，"六好"(经济发展好、思想道德建设好、科学文化教育好、社会治安好、村容镇貌好、精神面貌好)，"七无"(无违反计划生育政策户、无青壮年文盲、无虐待妇女儿童老人事件、无黄赌毒等"六害"丑恶事件、无各类重大刑事案件、无重大责任事故、无严重环境污染)，做到"五抓五不忘"：抓物质文明，不忘精神文明；抓企业，不忘农业；抓发展，不忘保护生态环境；抓先富，不忘共富；抓改革开放，不忘党的建设。

　　二、城乡联动，对口帮扶

　　结成一批对子。县委、县政府确定1999-2002年首先在广顺镇等9个中心镇的10个村进行试点，以示范点带动全县开展文明村镇创建活动，"示范带动，城乡联动，同创共建"。10年后，在全县基本实现县级文明村创建规划。县委、县政府确定全县73个市、县级文明单位负责联系10个文明示范村，结成对子。召开文明村镇建设工作会议进行专题部署，市、县级文明单位在信息、技术、物资、资金等方面进行对口帮扶。

　　坚持"三条原则"。一是坚持以经济建设为中心的原则，积极引导农民群众大胆调整产业结构，发展特色经济。二是坚持以提高农民的素质为根本任务的原则，努力培养和造就"有理想、有道德、有文化、有纪律"的新型农民。三是多办实事、多办好事的原则，努力抓好农民应办、想办而又办不了的事情。

　　采取"三大措施"。一抓思想教育。在村镇兴办党员干部学习室、文化图书室、广播电视室、群众娱乐室，计划生育生殖健康保健室等，编印《努力开创荣昌县农村精神文明建设新局面》大型挂图和《农民四字歌》等，对农民进行政策、科技、法制教育。二抓经济发展。通过信息传递、科技示范、技术指导等，千方百计引导农民办企业、闯市场，调整产业结构，广开致富门路。三抓环境建设。以"五改"为中心，整治家庭环境，发展庭院经济，实现家庭环境的净化、绿化、美化、香化，逐步改变农民的生存条件。

　　做到"三个落实"。一是领导力量落实。由县主要领导和分管领导牵头，部门负责人对口帮扶，乡镇党政一把手亲自抓、具体干，真正做到"领导抓、抓领导、一抓到底、抓出成效"。县领导现场办公，带头示范做出样板。二是规划方案落实。按照突出重点，缺啥补啥，典型示范，单项突破，整体推进的原则，根据各村的实际和特点，制定出各示范村3年内分步实施规划。三是帮扶政策落实。对口帮扶实行"农户投入为主，县里扶持为辅，乡镇以奖代补"的投入机制，认真做好"政策宣传引导，信息传递服务，技术示范推广，经济物资扶持"。