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中央宣传部 中央文明办 国家计生委教育部 民政部 文化部 国家广电总局全国总工会 团中央 全国妇联
关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见
(国计生发〔2001〕90号)
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团
党委宣传部、文明办、计生委、教育厅(局)、民政厅(局)、文化厅(局)、广电厅(局)、工会、团委、妇联，解放军总政治部、武警部队政治部宣传部、计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关党工委宣传部、计生委：
中共中央宣传部、国家计划生育委员会《关于广泛开展婚育新风进万家活动的通知》(国计生委〔1999〕28号)下发3年来，得到广大基层干部和群众的普遍欢迎与积极响应，对加强社会主义精神文明建设、加快转变旧的婚育观念和习俗、普及计划生育和生殖健康科学知识起到了重要作用。为了使这项活动产生更广泛的影响，中共中央宣传部、国家计生委等10个有关部委和社会团体，决定在全社会范围内共同推进婚育新风进万家活动，为此提出如下意见：
一、指导思想
贯彻落实江泽民总书记"三个代表"的重要思想、"依法治国"的基本方略和"以德治国"的立国理念，深入宣传党的三代领导人关于人口与计划生育的重要论述，进一步加强社会主义生育文化建设，普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识，在广大人民群众中进一步树立科学、文明、进步的婚育观念，增强人们的生殖保健意识和自我保健能力，促进人的全面发展和家庭文明幸福，为稳定低生育水平，提供思想保证和良好的舆论环境。
二、活动主题
继续广泛深入地宣传晚婚晚育、少生优生、优育优教、男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人、计划生育丈夫有责等科学、文明、进步的婚育观念；广泛传播青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期生殖保健知识，宣传预防性病、艾滋病知识；开展人口与计划生育政策法规教育，提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德。
三、主要任务
1营造良好的宣传环境。在城乡主要街道、交通要道、市场集市等人们经常活动的地方，设立固定的标语、广告牌。标牌的数量不宜过多，要讲求质量、文化品位和科技含量，用语要温馨规范。乡(镇、街道)、村(居委会)、比较大的企事业单位要设立报纸橱窗，方便群众阅读人口与计划生育报纸。有条件的地方可以建立大型广告牌、生育文化一条街等综合宣传设施，内容要贴近群众，贴近生活，丰富多彩；形式要多种多样，具有时代特征。
2形成强大的舆论氛围。各地要充分发挥广播、电视、报纸、刊物的宣传导向作用，开辟专题栏目，做好新闻报道，要做到集中宣传有高潮、经常宣传不断线。要结合社区建设，加强婚育新风的舆论宣传，形成新的社会风尚。
3加大计划生育宣传品进村入户的力度。各地要认真组织计划生育宣传品进入乡(镇、街道)、村(居委会)和家庭。在"十五"期间，要为每个家庭提供一套生殖健康小折页，为每个村(居委会)民小组提供一个计划生育宣传品传阅袋，为每个村(居委会)提供一套生殖健康文图声像宣传品，为每个乡(镇、街道)提供一个图书角和一批声像宣传品。提倡和鼓励社会各方面向贫困地区捐赠计划生育宣传品，各级计划生育部门每年要向贫困地区赠送一批优秀的计划生育宣传品。
4发挥计划生育宣传网络作用，为群众提供优质服务。各级计划生育协会、计划生育宣教中心、人口与计划生育报刊和中国人口文化促进会、中国人口出版社等单位，要在婚育新风进万家活动中充分发挥各自的作用。各地要加强乡(镇、街道)、村(居委会)人口学校和县(市、区)、乡(镇、街道)计划生育服务站建设，为育龄群众提供计划生育和生殖健康知识与信息的优质服务。要在计划生育服务站设立"悄悄话"室，进行个别咨询指导。有条件的可以开办心理咨询热线，开展声讯咨询服务。要组织计划生育工作人员深入育龄群众家庭，进行随访咨询，满足群众多层次的计划生育需求。
5组织群众广泛参与婚育新风进万家活动。各地要从本地实际出发，精心组织多种形式的群众活动；要发挥基层有专长人员的骨干作用，发掘群众中新型生育文化的火花和亮点，编排群众喜爱的文艺节目；要善于吸引群众广泛参与活动，用身边的事教育身边的人。在"十五"期间，要让每一位育龄群众都能多次参加活动。
四、活动形式
1文化活动。充分发挥乡、村两级文化站(室)、人口学校及图书角的作用，组织开展育龄群众读书读报、交流心得体会活动；在有条件的村民小组开展文化大院、计划生育科普知识巡回展览、书画笔会等活动；在节假日和重大社会活动日组织集中的新型生育文化宣传活动。
2文艺活动。中国人口文化促进会等单位要组织好一年一度的"人口文化奖"评选活动，各地要组织社会力量，开展生动活泼的计划生育文艺宣传。地、县级文艺团体，可组织计划生育文艺宣传队，创作、编排以婚育新风为题材的歌舞、小品、曲艺、地方戏剧等群众喜闻乐见的节目，定期下乡巡回演出。要注意发现、培养基层群众文艺骨干，带领群众开展丰富多彩的自我教育、自娱自乐文艺活动。
3培训活动。针对不同人群，采取人口学校授课、专题培训、专家讲座、以活动代培训等多种形式，有针对性地开展计划生育、优生优育、生殖健康知识培训活动。
4咨询活动。要体现以人为本的思想，要把集中咨询活动和经常性随访结合起来，讲求实效，不要走过场。
5座谈活动。抓住带有普遍性、苗头性的话题，组织"婆婆座谈会"、"媳妇座谈会"、"丈夫座谈会"、"人口沙龙"等座谈活动，为干部与群众、群众与群众之间的相互交流、自我教育创造条件，解除群众在计划生育中的思想顾虑。
6讲演活动。组织群众上讲台，讲述自己的故事，教育身边的人。通过讲演活动，增强交流，统一认识，为树立新的婚育风尚营造良好的舆论氛围。
7知识竞赛活动。在群众中，特别是在青年中开展知识竞赛活动，激发人们认识人口国情、学习计划生育和生殖保健科学知识的积极性。
8评选表彰活动。各地可以从实际出发，组织群众开展"婚育新风文明户"、"婚育新风进万家活动积极分子"评选表彰活动，并作为各种群众性精神文明创建活动的重要内容。
五、总体安排
2001年
要做好前3年婚育新风进万家活动总结表彰工作。要组织基层总结开展婚育新风进万家活动的典型经验，评选表彰先进集体、先进个人，做好"十五"期间婚育新风进万家活动的总体安排。
2002年
全面贯彻落实第一次全国婚育新风进万家活动总结表彰大会提出的各项任务要求。各地在全面推进婚育新风进万家活动的基础上，认真抓好典型，总结交流经验，组织现场观摩、指导好面上的工作。下半年各地要对贯彻落实全国会议情况进行一次检查，找出薄弱环节，采取有效措施加以改进。
2003年
加大宣传力度，将婚育新风进万家活动推向高潮。各地要组织群众广泛参加多种形式的活动，要利用节假日、重要纪念日开展形式多样的集中宣传活动，进行以婚育新风为主题的好书籍、好电影、好戏剧、好歌曲、好电视剧的推荐、展播、评选活动，使婚育新风进万家活动在全社会形成声势。
2004年
对婚育新风进万家活动认真组织评估，把活动引向深入。各地要组织检查基层开展婚育新风进万家活动的情况，总结经验、找出差距，对活动效果进行全面评估，进一步提高工作水平，把婚育新风进万家活动引向深入。
2005年
认真总结"十五"期间的活动情况，进一步推广先进经验，力争在全社会形成新的婚育风尚，在群众婚育观念发生根本性转变方面取得明显成效。召开第二次全国婚育新风进万家活动总结表彰大会，提出下一步工作要求。
六、各部门职责分工
党委宣传部门：将婚育新风进万家活动纳入宣传工作计划。协调报刊、广播、电视等新闻单位，做好婚育新风进万家活动的宣传工作。
精神文明建设部门：将婚育新风进万家活动纳入精神文明建设的总体规划，列入文化、科技、卫生"三下乡"活动计划，作为年度精神文明建设工作总结和评比内容。
计划生育部门：协助党委宣传部门和精神文明建设部门，制订婚育新风进万家活动方案，并组织实施。组织计划生育协会、人口文化促进会等社团组织开展有关活动。
教育部门：在大中专院校开设人口理论讲座、在中学开设青春期知识讲座等。
民政部门：在婚姻登记和有关工作中，普及婚前教育，宣传科学、文明、进步的婚育观念，宣传计划生育和生殖健康知识。文化部门：把婚育新风题材列入文艺创作的选题计划，组织创作、编排、演出群众喜闻乐见的文艺节目；各级文工团、文化馆(站、室)组织计划生育文艺宣传队，到农村巡回演出。
广播电影电视部门：组织制作反映人口与计划生育内容的电影、电视剧、专题片、科普片、录音带等宣传品，要继续办好人口与计划生育专题栏目，并组织好对婚育新风进万家活动的重点宣传。
工会：积极推动婚育新风进万家活动，发挥工会宣传教育文化阵地作用，宣传新型生育文化，在职工中普及计划生育和生殖健康知识。
共青团：把宣传晚婚晚育、少生优生等纳入共青团组织的宣传工作，教育广大团员、青年自觉实行晚婚晚育、计划生育、优生优育。
妇女联合会：把婚育新风进万家活动纳入妇联宣传工作计划，结合基层妇女工作，组织妇女积极参与婚育新风进万家活动。
七、工作要求
1提高认识，加强领导。各级党委、政府和有关部门要认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中深入开展婚育新风进万家活动的要求。要把婚育新风进万家活动纳入重要议事日程，定期研究、分类指导，不断把活动引向深入。有关部门要把这项工作作为本系统评选先进集体、先进个人的一项重要内容，凡是活动搞得不好的，不能评为先进。要坚持把婚育新风进万家活动作为重要工作，纳入人口与计划生育目标管理责任制考核体系，认真进行考核。
2部门协作，形成合力。要形成定期召开部门协调会议的制度，加强相互沟通和支持。有关部门要把婚育新风进万家活动同本部门基层工作结合起来、同精神文明建设创建活动结合起来、同社区发展结合起来、同有关社会活动结合起来，做到部门协作、具体指导、优势互补、形成合力。
3总结经验，改革创新。要加强基层调研工作，善于发现和培养先进典型，及时总结推广先进经验。全国每年召开一次会议，集中研究婚育新风进万家活动的进展情况，总结交流先进经验，推动活动不断向深入发展。各地要积极创造条件，勇于改革创新，把婚育新风进万家活动搞得有声有色。要依靠科技进步，如利用互联网等技术，增加活动的科技含量，提高活动水平。
4健全网络，保证投入。要加强计划生育宣传网络建设，增强乡村人口学校、计划生育服务站宣传教育功能，充分发挥村计划生育专干、中心户户长的宣传员作用。各地要加强培训基层专兼职计划生育宣传干部，提高思想道德素质、科技文化素质，增强群众观念和服务意识。各地要保证宣传教育经费的投入，要把婚育新风进万家活动需要的经费，列入年度财务预算，保证活动顺利开展。
2001年7月6日
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