创意单位：福建省安溪县县委

　　活动范围：福建省安溪县

　　为让政务公开的内容更加贴近群众，让政务公开取信于民，福建省安溪县推出了"点题公开"和"回音壁"制度。即在政策允许的范围内，政务公开的内容由群众决定，群众想知道什么，想了解什么，公开栏就公开什么。县政府在县直机关政务公开栏上特别开辟了"点题公开"和"回音壁"栏目，定期公布群众反映的热点、难点问题，并由相关职能部门依"题"予以公开反馈。同时增加"点题意见箱"，开通"点题电话"，定期发放《征求意见表》，广泛征求社会各界对政务工作的意见、建议和亟需了解的政务信息，按照职能范围分解到各职能部门进行解答，并在"点题公开"和"回音壁"栏目上集中公布"答案"或作出明确承诺。

　　领导重视，制度保障。安溪县在深化政务公开制度改革中先后建立了政务公开内容存档备查、质询投诉、监督检查等一系列制度，要求各级各单位在将公开内容上墙公布之前，必须召开领导小组和民主监督小组联席会议，由监督小组审核后记入会议记录本，并将具体内容上报县纪委存档，以此保证"点题公开"和"回音壁"制度的严肃性和实效性。

　　广泛监督，有效整改。县纪委作为该项制度的具体责任单位，将每个季度第一个月的7―10日作为全县统一的公开工作检查日，组织党风廉政监督员、效能监督员、行风评议代表及各界人士对全县的公开工作进行全面检查，并实行"整改通知书"制度，责成责任单位限期整改存在问题。2002年1月，安溪县制定出台了《安溪县推行公开办事制度责任追究暂行办法》，进一步明确了公开主体、公开责任、责任追究范围、处分办法等，以规范性文件的形式细化公开工作。为此，群众对公开内容存在疑问，或发现存在问题，除直接向单位质询外，还可向县纪委、县效能办投诉。

　　奖惩分明，责任到人。对推行公开办事制度得力、效果明显的单位和个人，县委县政府授予精神文明建设先进单位（个人）、效能建设先进单位（个人）等荣誉称号；对在公开工作中失职、渎职的，严肃追究党纪、政纪责任。2002年底，根据群众投诉，县纪委、监察局查处了龙涓乡西兴村财务不公开的问题，责成该村将历年来的财务收支情况在村务公开栏上的"回音壁"进行公开，并给予党支部书记、村委会主任党纪处分。通过查处、追究责任，进一步强化各级领导干部抓政务公开的责任意识。

　　自2001年底该县推行"点题公开"和"回音壁"制度后，到2003年第一季度，群众通过写信、提意见等形式向县里"点题"的政务事项近200项，县直各有关部门均做到了有问必答，有效防止了"有人公开没人看"的尴尬局面，既体现了民有所呼、我有所应的时代要求，又激发了群众参政议政的热情，有效促进政府部门工作方法和服务方式的改进。据统计，2002年反映政府部门和工作人员的信访件比2001年递减30%以上。如今，安溪县的"点题公开"、"回音壁"已普遍出现在县、乡、村三级的政务公开栏上，成为颇抢眼的一个栏目，每天都有很多群众驻足观看，发表议论，提出合理化建议，"点题"和"回音"的事项业已广泛涉及到政务工作和群众生产生活中的方方面面。