8月，第五届全国茉莉花茶交易会在横县隆重举行。盛大的交易会，吸引了大量客商、游人，大家舒适地品茶，愉快地交谈，尽情地呼吸着充满茉莉花香的清新空气。在这里，人们不仅感受到“茉莉花之乡”花香、茶香的醉人魅力，更体会到了“花都”的宁静和谐氛围。为了建设一个平安和谐的魅力“花都”，横县下足了功夫。     

    大排查 大调处 大化解 为“花都”人人和谐相处　　

    5月30日下午17时10分，云表镇山口村委拱村经联社几十名群众因山权纠纷，聚集到沙牯岭一带，对云表社区朝阳经联社发包给老板经营并已种上速丰桉树苗的山岭进行毁坏青苗。双方群众近100人在现场对峙，情势危急。云表镇党委、政府接到信息员报告后，立即召集镇司法、派出所、林业、综治办等部门组成两个工作队，成立处置工作组，领导亲自出面说服双方保持冷静克制，等候政府职能部门妥善处置。同时通过法律宣传教育，组织纠纷双方当事人召开山林权属纠纷调解会。调解主持人因势利导，向他们讲清有关法律政策，并提出解决问题的方案供双方参考。经过多次努力劝导，本着有利于发展经济，有利于生活生产以及兼顾承包商利益的原则，纠纷当事人从大局出发，握手言和，一致同意维持林地利用现状，重新签订了山地承包协议书。至此，一个极有可能引发群体性冲突事件的山林纠纷得以妥善解决。

    这是横县开展“大排查、大调处、大化解”活动的一个成功例子。今年以来，横县按照南宁市委、市政府部署，积极开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动，采取县乡（镇）领导包案、挂牌督办、派驻工作组等方法，把排查出来的不稳定因素全部落实了调处分工责任。

    各乡镇都十分重视维稳信息员的培养。云表镇镇政府划拨专款聘请了20名维稳信息员，分布在全镇13个村委和1个社区。每周排查一次，真正做到随时了解村屯动态。半年多来，该镇维稳信息员共向镇党委政府及时反馈了2起突发群体性事件的苗头，由于反馈及时，这些矛盾纠纷都得到了有效解决。各乡镇还不断健全维稳工作应急预案，完善奖励机制。校椅镇对参与处置突发性事件或深入村屯调解纠纷的干部职工给予适当的补助，最大限度地调动干部职工参与维护稳定和平安建设的积极性。

    在县委、县政府的领导下，县处理信访突出问题及群体性事件联席办、维护稳定办、政法委等先后8次联合组织排查矛盾纠纷，共查出各类矛盾问题496件，调处率100%，目前已成功调解459件。其中，重点不稳定因素排查32件，已经调解16件，正在处理16件。

    在调解中，该县各级强调人性化，注重和谐调解，为群众解决实际问题。围绕“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的工作目标，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等各种方式结合，做到“能调则调，当判则判，判调结合，案结事了”，始终坚持“调解优先，多调少判”的原则，千方百计和谐执行，最大限度地化解当事人的矛盾。

    横县平马镇良造一队与广西农垦良圻农场曾经有过891亩的土地纠纷。经过法律审判，该土地国有，由良圻农场经营。但镇政府考虑到平马镇良造一队广大农民的利益，坚持以人为本，做农场领导的思想工作，说服农场分出一半土地450余亩以租赁的形式给村民种甘蔗，防止村民因失去土地而引起一系列矛盾。同时，又劝说良造一队村民承认该土地国有，让他们每年每亩交5元给农场作为基础设施建设费用，承诺农场将以市场价收购村民种的甘蔗。在镇政府等多方协调下，双方最终达成协议，互惠互利，一场土地纠纷和协调解。     

　　打防控一体 为“花都”发展保驾护航     

    “做花都人自豪，做花都警察辛苦”，在这样一个人口超百万的大县，横县广大公安干警的工作压力无疑是巨大的。

    横县坚持“打要有力，防要扎实，控要重点”的方针，全力营造全县经济发展和人民安居乐业的良好治安环境，从重从快打击各类违法犯罪。该县公安机关围绕创建“富裕文明和谐新横县”的目标开展工作，一方面以“侦破命案”为龙头，严厉打击各类违法犯罪分子；另一方面争取广大人民群众的支持，构筑了多种形式的群防群治体系，加大了社会面的防控能力，并最大限度地把警力沉到村、街、屯面上，打击现行犯罪，预防控制发案，妥善处置各类群体性事件。为克服警力不足，点多面广的困难，横县公安局组建巡逻大队，采取摩托车与步行相结合的办法，在易发案、多发案地点日夜巡逻，压缩了犯罪分子的作案空间，极大地打击了犯罪分子的嚣张气焰，全县治安状况得到根本好转，人民群众的安全感普遍得到了提升。

    吸毒贩毒带来的一系列社会问题曾经严重困扰横县各级政府和广大干部群众。以“禁毒人民战争”为中心，横县公安机关坚持“四禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”的禁毒工作方针，从加强打击毒品犯罪、戒毒人员的管理、狠抓禁毒宣传工作以及加强对戒毒所的管理等五个方面入手，积极采取各项应对措施，禁毒工作取得了优异的成绩。今年以来，该县破毒品案件17起（其中破重大毒品案件3起），逮捕19人，缴获毒品海洛因59.78克，劳动教养29人，强制戒毒363人。

    横县县委、县政府从“积小平安为大平安”的思路出发，在创建“平安横县”活动中，将活动重心移至最基层的村、社区、屯和家庭，以基层平安促进全县平安，并着力培养典型。目前，全县已确立示范乡镇6个，示范社区6个，示范村24个，示范屯24个，示范家庭144个。以示范典型带动全县创建工作的深入，以小平安积聚为全县的大平安。

    横县横洲镇那阳大桥附近，过去曾经是个是非之地。那里是乡镇结合部，靠近209国道，且茶场多而密集，花农交易活跃，因此经常发生飞车抢夺茶商钱财的案件，治安形势严峻。为维护茶商利益，使他们在横县安心做生意，横州镇附城派出所专门在大桥设点，由一个副所长和4名警员蹲点，加强警力巡逻，有效地增强了社会治安防控能力。经过一段时间的整治，治安明显好转。茶商们可以无忧无虑地做生意了。目前，总投资达一个亿的人造纤维板制造厂已落户该地段，良好的治安环境为横县招来了“金凤凰”。（实习生 刘 侦 本报记者 韦轶柳 本报通讯员 杨立琼）