更加关注民生是今年《政府工作报告》的一个显著特点。在2008年的主要任务中，政府对教育、卫生、就业、社会保障、住房等方面作出了全面部署，提出了诸多普惠性的承诺。

    近年来，威海市深入贯彻落实科学发展观，在综合实力不断提升的同时，更加注重保障和改善民生，在工作中，突出抓好了以下7个重点：

    一、坚持教育优先发展，办好让人民满意的教育。2003年以来，财政用于教育方面的投入达到67.8亿元，其中农村教育投入26.8亿元，年均分别增长21.2%和16%。同时，积极改善城乡办学条件，全市规范化学校建成率达到90%，义务教育学龄人口入学率达到100%，普通高考本科上线率和人口万人比连续14年居山东省首位。今年我们计划创建农村规范化学校11所，新建和扩建城区中小学4所，新增校舍4万平方米。

    二、坚持医疗卫生公益性质，推进公共卫生体系建设。5年财政用于公共卫生和医疗服务体系建设的投入达到10亿元，年均增长21.5%。在农村，推广了新型农村合作医疗，大病报销额度达到55%，覆盖面达到96.9%，126万人次享受到了医疗救助，为农民补偿医药费用1.3亿元。同时，积极发展社区卫生服务，城市社区卫生服务人口覆盖率达到80%。从今年起，我们又实施了新的城镇居民基本医疗保险办法，年内覆盖面达到70%以上，城市社区卫生服务人口覆盖率达到100%。

    三、坚持统筹兼顾，促进城乡居民平等充分就业。近年来，我们以扩大再就业和农村劳动力转移为重点，全面落实各项就业扶持政策，启动了再就业创业、农村劳动力转移就业等培训工程。5年新增城镇就业25.6万人，培训转移农村劳动力10.4万人，帮助1万多名困难群众实现就业。今年我们计划新增就业4.5万人，培训高技能人才1500人，转移农村劳动力1.6万人。

    四、坚持应保尽保，不断扩大社会基本保险覆盖面。近年来，我们构筑了以养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种为主体的社会基本保险体系。目前，全市城镇职工养老、医疗、工伤等保险覆盖率均保持在98%以上，参加工伤保险的农民工达到10万，企业离退休人员养老金社会化发放率达100%。今年我们计划城镇职工基本养老、医疗和工伤保险参保人数分别增加1.7万、2.5万和3.5万人，农民养老保险参保人数达到33万人，农村五保集中供养率达到72%以上。

    五、坚持以调整房源为重点，努力改善低收入群众居住条件。近年来，我们积极调整房地产开发结构，加快建设经济适用房、廉租房和中低价位、小户型的普通商品住宅，为1万多户低收入家庭解决了住房问题，市区人均居住面积由14.7平方米增加到18.8平方米。今年我们计划建设经济适用房26.6万平方米，为低收入家庭提供5200套经济适用房。

    六、坚持以文化促和谐，积极引导和满足群众的文化需求。近年来，我们推进了市民文化中心、展览中心、文化广场、农村文化大院等公共文化设施建设，建立了书画协会、剪纸协会等各种文化组织，群众性文化活动蔚然成风。在此基础上，我们将加快打造一批具有威海特色的文化品牌，不断提升威海的文化软实力。

    七、坚持稳定压倒一切，扎实推进“平安威海”建设。开通了“12345”市长公开电话和市长电子信箱，开办了行风热线和直播威海栏目，设立了社情民意调查中心。我们将进一步加强社会治安综合治理，防范和化解各种矛盾纠纷，有效遏制重特大安全事故，及时处置各类突发公共事件，确保一方平安。