驻盐武警消防官兵赴川抗震救灾，奋不顾身抢救被困群众。

万人大签名，我为国防献力量。

群众自发慰问子弟兵。

双拥进社区。

爱军习武的女民兵。

    盐城各级各部门全力做好射阳高炮射击场后勤保障工作。

    盐城，新四军重建军部的地方。一方勃发着无尽活力的热土，一座澎湃着激情的英雄城市。

    在那烽火连天的战争岁月里，盐阜老区的英雄儿女，在刘少奇、陈毅等老一辈无产阶级革命家的领导下，与铁军健儿血肉相连、生死相依，15万热血男儿参军参战，160万群众箪食壶浆，踊跃支前，双拥工作热火朝天长久不衰，赢得了“陕北有个延安，苏北有个盐城”的赞誉。

    战火硝烟散去之后，尤其是改革开放以来，盐城的经济与社会发展事业快速前行，双拥工作也同步蓬勃开展。新世纪以来，在注重继承革命老区光荣传统的同时，努力创新双拥工作机制，不断开创新局面，使双拥工作实现了三个重大转变：一是从过去“节日走访慰问型”双拥，转到积极为部队军事斗争准备服务，广泛开展科技拥军、智力拥军，着力促进部队战斗力的提高；二是从过去政府在一线主办双拥，转到动员和组织地方部门、单位与驻军基层营、连结对子、办实事，使双拥进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区、进连队；三是从过去“感情型”、“突击性”双拥，转入社会化、经常化、制度化双拥轨道，使双拥之路越走越宽广、双拥成果越来越丰硕，已连续三次获得“全国双拥模范城”的殊荣。

    创新双拥领导机制，打造强有力的“火车头”

    建立党政军一把手亲自抓双拥的领导责任制。全市各级党政主要领导为经济建设和双拥创建的“双第一责任人”，市和县（市、区）委、政府及驻军机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划。

    建立定期会办双拥创建工作制度。市委、市政府将每年召开的市委常委议军会、“八一”党政军座谈会、春节军地领导联谊会这三个“例会”确定为专门研究双拥工作，为部队办实事、解难事的专题会议。

    建立经济建设和国防建设“五同时”制度。将国防建设目标任务纳入全市“三个文明”建设综合考核体系，做到经济建设和国防建设同布置、同检查、同落实、同考核、同奖惩。

    建立支持部队建设的资金自然增长制度。市委、市政府决定，不断加大对驻盐部队建设的投入，近5年来，每年投入额增幅均不小于15%。

    建立县（市、区）委书记、县长双拥工作年度述职制度。进一步加大对县（市、区）双拥工作的领导力度和对基层双拥工作的指导力度。

    开展与延安市结对共创双拥，开创东西部双拥工作的合作交流制度。自2002年与延安缔结“全国双拥模范城”友好城市以来，双方党政军领导同志常来常往，交流开展双拥工作的经验、举措，相互促进、共同提高。全国双拥办领导对此给予高度评价，认为两个英雄的城市结对共创是个创举，是个突破，为东西部双拥工作的交流与合作提供了新鲜经验。

    盐城市党政军一把手亲自抓双拥这一领导机制的确立，使全市双拥工作有了强劲高效的“火车头”，跃上了快速发展的轨道，许多问题迎刃而解。驻盐部队某部由于地处偏僻，自来水管道流水不畅，有线电视信号没有接入，市委书记赵鹏了解情况后立即指示相关单位“速办”，在短短20天时间内，免费为该部重新铺设了自来水管道，接通了有线电视网。市长李强带领市有关部门负责同志，深入到驻盐部队会办解决了某部饮用水进入城市自来水管网和某部官兵洗澡的问题。在盐阜大地上，像这样一把手亲自过问“立即办”的佳话比比皆是，不胜枚举。

    由于工作扎实、成绩显著，盐城市委书记、市长分别被南京军区表彰为“党管武装好书记”、“武委会好主任”。