这次贵阳市采取公推竞岗的方式产生人选,是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、中组部《关于进一步加强县(市、区、旗)党政政治队伍建设的意见》及有关规定进行的。
在公众面前亮相后,20名区(县)委书记公推竞岗民主推荐人选的面孔和才华,渐渐为公众熟知和关注。事实上,应该被关注的,不仅仅是这些民主推荐人选在公共空间里那些流畅的表达和才华的展示,我们更应该关注的是这背后那些曲折的细节,以及鲜有人知的故事。正是那些曲折的故事和环节的考量,构筑成公推竞岗模式那11道关口的魅力之旅。
【故事:1】
早春三月“取经”南京
公推区(县)委书记,在全国不多见,在贵阳更是破天荒。记者四处打听得知,早春三月,贵阳市相关部门便远赴南京取经。因为命题内容、评委专家构成、竞岗演讲答辩和民意测验的每一个细节,不仅是将贵阳的干部“放在炉火上烤”,更是对公推“考官”工作的拷问。因为“考官”在竞岗前给自己的工作下了如是定义:竞争,除了在阳光下进行,还应有许多不寻常的贵阳“特色”。
为了完成此番难度系数超高的工作,历时4个多月的前期准备,着实让相关工作人员个个“马不停蹄”。频繁赴外取经,繁琐细致的案头工作,尽管在20余度的空调房里,男性工作人员却常常大挽衣袖,汗湿衣背;女性则保持小跑状态,夜宿办公室变成家常便饭。
【故事:2】
公推竞岗民主推荐人选“出炉”
接受组织推荐或个人自荐报名,参加花溪区委书记、小河区委书记、修文县委书记、息烽县委书记这四个职位的公推竞岗。经资格审查后,符合报名资格条件的有81名干部。
两天后,7月4日,公推竞岗进入第一个考试阶段——“民主推荐”。当天下午,贵阳市召开区(县)党委书记人选公推竞岗民主推荐大会,对81位人选进行民主推荐。
7月7日,贵阳市区(市、县)党委书记、区(市、县)长人选公推竞岗工作领导小组办公室发布该办第一号公告,正式公布花溪区、小河区、修文县、息烽县党委书记人选公推竞岗得推荐票前5名的情况,于是20位区(县)党委书记“公推竞岗民主推荐人选”正式产生。
【故事:3】
4级“考官”严把关
中组部党政干部考试与测评中心专家、省委组织部有关领导、部分市(州)委组织部领导、省属高校专家,来自上述四个层面的9人,组成了此次演讲答辩的评委会。
“这9位,都是给选厅级干部当评委的,这次用在选县级干部身上。”据贵阳市一位知情官员向记者透露,除了“评委会阵容堪称豪华”外,还有一个显著特点:9个人,都不是来自贵阳市的干部。
据悉,为保证这次公推竞岗工作的公平、公正,贵阳市特别邀请了中组部党政干部考试与测评中心副处长洪自强博士作顾问,全程指导,并特别邀请到南京师范大学教授、中组部党政干部考试与测评中心专家方志军同志担任主考官。
而这些评委,为帮助贵阳市选准用好干部,应市委的邀请,也深入竞岗区(县)进行了扎实的调研,对贵阳市经济社会各方面的情况进行了深入细致的研究,对贵阳市的市情、经济社会发展情况和市委、市政府作出的重大决策有了较全面的了解。“这些,对客观、公正地评判人选的演讲答辩奠定了基础。”知情官员如是说。
【故事:4】
60分钟巧设置
公正、公平。为了最好的达到这四字标准,组织方可谓“绞尽脑汁”!
7月14日上午8点半,被称为公推竞岗11关中最“激烈”的角逐——演讲答辩在金阳会场拉开帷幕。
台上的一切,大家尽收眼底。可台下的故事呢?经过昨日下午的几经曲折,记者终于从贵阳市一位不愿透露姓名的知情官员的描述中,揭开了演讲答辩背后的故事。
8点半,按事先抽签决定的职位顺序和个人出场顺序,第一位“考生”刘军走到了台上,面对主考官念出的“要把老百姓的事当成自己的事来办”的题目,稍作调整后开始他的激情演讲。
事实上,早在60多分钟以前,他就已经从金阳会场二楼一个大会议室内,和其余19位同样一起被封闭隔离的“考生”道别。在纪委干部的监督下,由工作人员带到了另外一间被称为“候考室”(第1号候考室)的小房间内。随后,在纪委干部的监督下,工作人员在小房间内交给刘军一个密封的考卷,待刘军亲手拆封后方可看到竞岗“小河区委书记”的演讲题目:《要把老百姓的事当成自己的事来办》。
这时,距离他上台演讲,还有50-60分钟的思考时间。而这50-60分钟,纪委干部和工作人员将全程“陪伴”,哪怕是他上台演讲答辩(规定全程20分钟)完毕后离开,直到全部20位“考生”考完。
当然,在这期间,包括他在内的所有“考生”的所有通讯设备,已经提前上交统一保管。
就在刘军起身离开另外19位“考生”的20分钟后,和刘军同样竞岗“小河区委书记”的第二位“考生”张曦,在另外的纪委干部的监督下,由另外的工作人员带到另外一间“候考室”(第2候考室),重复着刘军在1号候考室里经过的一切。
据悉,这样的“候考室”共有独立的4间。
同样,在张曦离开大会议室后的20分钟,第三位考生将在纪委干部的监督下,前往3号候考室,亲自拆开密封试卷,开始思考。
依此类推,每隔20分钟就有下一位直到全部“考生”一一出场。
“总之,要保证每位‘考生’都有50-60分钟的时间思考演讲题目。”这位官员说,这些“精心安排”不仅要在出场的途中确保每位“考生”不见面,就是考完的“考生”,不到20位的演讲答辩全部结束那一刻,也看不到其中的任何一位。
【故事:5】
封闭撰写调研报告
据悉,所有这些缜密的“布局”可谓“贵阳原创”,不仅是在演讲答辩环节,就是在之前的“撰写调研报告”也是一样。而这一切,被一位知情官员“戏称”是“绞尽脑汁”而出。
在7月8日开始分别深入花溪区、小河区、修文县和息烽县进行驻点调研后,7月10日20:00,从那一刻开始到7月11日20:00,20位“公推竞岗民主推荐人选”开始了集中封闭独立撰写调研报告。
何谓集中封闭独立撰写?
“在纪委干部的监督下,20位‘考生’在各自独立封闭的房间内,用统一提供的、所有端口全封闭的电脑完成调研报告。”该官员随后补充说,“别说上网,就是U盘也找不到插口!当然,在此期间所有通讯设备一律统一上交保管。”
【故事:6】
“人机对话”测试能力
昨日是第5关——党政干部领导能力测评,也是综合成绩“出炉”的最后一关。依据此次公推竞岗的相关方案,每位“考生”的综合成绩将由民主推荐、调研报告、演讲答辩、民意测验、党政干部领导能力测评五项组成,先按百分制分别折算计分,再按2:2:2:3:1的比例折算出综合成绩。
党政干部领导能力测评采用了中组部最先进的方式——“人机对话”。
此套由中组部党政干部考试与测评中心提供的测评系统是中组部耗资几百万财力,集上百名世界一流专家开发,并在全国许多先进省份运用。测评系统在中组部工作人员“护送”下于前天下午抵达贵阳。据悉,测评的每道试题描述了一个领导工作情景,提出相关问题,并列出了解决该问题的若干措施或办法,每道题的作答时间限时3分钟,测试时间总共为80分钟。
昨日上午9时,考生准时开考,一人一机,答毕,分数则立刻显示在屏幕中央。(新华网贵州频道-贵州都市报 沈丽琼 李屹 杨雄 方正伟)