内蒙古新巴尔虎右旗建立生态移民村。贫困户迁入移民村后,稳步脱贫。刘兆明摄
■ 从1990年到2007年,中国减少的贫困人口数量占全球减贫人口数量的比重超过了70%
■ 从1978年到2007年,中国农村贫困人口已从2.5亿下降到1479万,比重从30.7%下降到1.6%
定西、河西地区是甘肃省代表性的贫困地区。近年来,“两西”地区修梯田、打水窖、建基地、搞劳务,着力解决贫困群众温饱,结合退耕还林、还草,积极扶持群众发展林牧业及其深加工,增加经济收入,为脱贫致富奠定基础,力争使“两西”地区的贫困农户达到人均1亩基本农田,户均1亩林果园、出售1头商品畜、输出1个劳动力。
“两西”的宝贵经验
“两西”地区立足当地旱作农业资源优势,积极培育发展支柱产业,草畜、马铃薯、中药材、果品、瓜菜等特色优势产业已成为贫困农民收入的主要来源。贫困地区马铃薯种植面积达到831万亩,中药材面积达到216万亩,果园和干果经济林面积达到1020万亩,瓜菜面积达到441万亩,多年生牧草留床面积达到770多万亩。特色产业收入占贫困地区农民人均纯收入的60%左右。定西、白银等中部干旱地区的马铃薯、花卉、羊羔肉,庆阳、临夏、平凉等地的草食畜产业,天水、平凉的果品产业,兰州、武威等地的高原夏菜、红提葡萄等地域性产业各具特色,优势明显,是“两西”地区农业持续发展的潜力所在。
“两西”农业建设有力推动了全省扶贫开发。2006年底,甘肃贫困地区农民人均纯收入由2000年的1346元增加到1924元;绝对贫困人口由196万人下降到139万人,贫困发生率为7%;低收入人口由560万人下降到316万人。
中国推进了全球减贫
“两西”的情况只是中国扶贫实践的一个缩影。
中国农村贫困监测数据显示,从1978年到2007年,中国农村尚未解决温饱的绝对贫困人口数量已从2.5亿下降到1479万,占农村总人口的比重由30.7%下降到1.6%。
中国国务院扶贫开发领导小组办公室去年发布的《中国扶贫开发报告》说,根据世界银行1990-2002年的全球最新贫困数据,按照每天消费1美元的标准,中国的贫困人口减少了1.95亿人,而全球贫困人口减少总数为2.07亿人,中国所占比例超过90%。
而据了解,目前世界上仍有超过10亿的绝对贫困人口生活在每人每天1美元的标准之下;大约8亿人处于食物不安全状态,或者因为食不果腹而不能正常劳动、健康生活。
中国农村贫困监测数据显示,从2000年到2007年,温饱问题已解决但发展水平依然较低的低收入贫困人口的数量从6213万减少到2841万,占农村总人口的比重相应地从6.7%下降至3%。
记者从中国国际扶贫中心获悉,从1990年到2007年,中国减少的贫困人口的数量占全球减贫人口数量的比重超过了70%,成为全球提前实现联合国千年发展目标中贫困人口比例减半目标的国家,为千年目标的实现奠定了坚实基础。
中国国际扶贫中心主任张磊表示,中国的扶贫开发也稳步推进了全球减贫进程,为世界减贫事业做出了积极贡献。
减贫经验与国际共享
与此同时,中国还积极参与全球减贫事业,同许多国家和国际组织积极分享减贫经验。
7月8日开幕的扶贫政策与实践官员研修班上,来自吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦及格鲁吉亚等中亚国家的扶贫官员详细了解了中国改革开放以来扶贫开发的成就以及在扶贫政策和实践方面的经验。官员们还将了解中国的基本国情和发展经验,并赴内蒙古自治区进行扶贫实践的实地考察。
中国已举办过一系列类似活动。中国政府和联合国开发计划署等国际机构于2005年5月在北京成立了中国国际扶贫中心,并以此为平台,积极开展国际减贫培训、交流和研究,已先后为亚洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲的63个发展中国家的239名高、中级扶贫官员提供了专题培训并举办了一系列国际减贫会议,邀请了近百个国家和国际机构的扶贫官员、实际工作者和研究人员到中国交流、学习、考察扶贫经验。(记者 王明峰)