单位被吊销，农民工工伤保险待遇无着落；维权遭遇屏障，政策只为城里人而设。

单位没了 我的工伤津贴谁给

    编者按

    按照国际劳工组织专家的估计，每年因职业伤害带来的经济损失约为国民生产总值的2.5%至4%，而职业伤害给劳动者及其家庭带来的痛苦和困境更是不言而喻的。建立工伤预防、待遇补偿和工伤康复相结合的新型工伤保险制度，是中国工伤保险事业发展的目标。

    然而，同约1.32亿的农民工数量相比，目前农民工参保水平不容乐观。此外，我国社会保险管理政策不统一，难以互联互通，保险关系难以转移续接。在各地制定的法规中，有不少规定的险种不完整，一些法规的效力、层次较低，其实施效果并不理想。这些都使得农民工群体，无法抵御在城市工作和生活的风险。

    农民工在城市的发展建设中有着不可或缺的地位，但是为农民工撑起的保护伞却很小。我们推出这组“农民工工伤保险现状调查”，就是为了让更多人看到，完善农民工社会保障制度建设的紧迫性，从而为他们打造更结实、覆盖面更广的保护伞。

    李汉成的小屋只有10平方米，伸手就能摸到房顶。 宋勇摄

    北京西南一隅，新发地村，大杂院。

    李汉成的栖身之所是大院的三十分之一——一间只有10平方米左右、伸手就能摸到房顶的屋子。

    “哎呀，这么热的天跑过来，快屋里坐。”带着憨厚笑容的李汉成拄着双拐从屋里出来迎接记者。这个肤色黝黑、浓眉大眼的年轻人长得壮壮实实的，如果不是失去了一条腿，身高1.77米的他是一个标准的农村壮劳力。

    穿过锈迹斑斑的窄小铁门，屋子里的摆设一览无余。掉漆的写字台、木板床和塑料衣橱都是旧货市场淘来的便宜货，有些发黑的麻将凉席是从院里收破烂的农民工那里以极低的价格买来的。再加上平时做饭用的煤气灶，屋子里已是满满当当。

    屋里并不比外面凉快，惟一降温的工具，只是一个极小的吊在床上方的塑料小吊扇。“因为房顶是石棉瓦的，不隔热，吊扇基本上没什么用，白天屋里像蒸笼一样，呆都呆不住。”李汉成略带着愧意对记者说。

    单位被吊销

    工伤津贴化为泡影

    若是在两年前，李汉成对这样的生活还是“很知足”的。

    之前他在北京一家私营货运公司做搬运工，卸货时受了重伤，几乎失去了整条左腿。因为公司给上了保险，被定为三级伤残的他，按规定每月能领到1800元的伤残津贴。照这个数目，除去每月280元的房租和日常的花销，他在北京的生活能勉强支撑下去。

    妻子已将家里只有7岁的儿子托付给父母，来北京边打工边照顾他。他还能开“残摩”载客来贴补家用，跑得好时每天能挣上三四十元。他说，有了这些，他也可以平静地度过下半生，他想再学一门可以坐着干的手艺，毕竟跑“残摩”是非法的，而且因为截肢部位太高，另一条腿太累不说，路有一点不平就会颠得很疼。

    然而，这样的日子没过多久，问题就来了。

    2006年，这家私营货运公司的执照被吊销了，公司就没有再为李汉成缴纳保险，当时李汉成并不知情，因为他的工伤津贴是从社保基金划拨到单位，然后再由单位交给他的，单位都是两个多月才给他一个月的津贴。一直到2007年5月，他的工伤津贴被停发，蒙在鼓里的李汉成才听说了公司被吊销的事，而老板此时已不接他的电话了。

    “当时我就感觉老板要跑，除了一天给老板打无数次电话，还拖着一条腿一遍遍去当地的劳动局找，都合着一星期去两次了。”李汉成对记者说。

    而劳动局给他的答复是：“去找老板，老板把保险给交上，钱就能接着发。”