新华社南京8月17日电(记者徐机玲)以“让人民满意”为标杆，南京市在创建文明城市中，大胆直面存在问题，认真查找薄弱环节，扎实落实整改措施，力争创建工作取得更多利民、惠民的实效。

    正视差距，发动全民参与创建

    今年7月，中央文明委委托国家统计局调查总队在全国15个副省级城市进行公共文明指数调查，南京在这次调查测评中排名居后，这一结果公布后，在全市上下引起强烈震动和反响。

    公共文明指数是对城市公共环境、公共秩序、人际交往和社会公益状况的综合评价。

    南京市委书记朱善璐向记者介绍，南京在多年创建文明城市工作中，推出了一批在全国有影响的先进典型。但这次调查反映我们的“创建”对群众身边事关注、用心不够，市民对涉及切身利益的小区环境、农贸市场、公共交通等方面的意见较多，城市管理中的问题突出，为老百姓的贴身服务没有做到位。

    正视差距、深刻反思，南京市委、市政府向全市干部群众坦陈创建工作中存在的问题，出台强有力的措施加快整改，引导大家将压力变为动力，更加广泛深入地发动群众参与文明城市创建。

    在全面推进市级机关干部“十进社区”的基础上，今年8月，全市又开展了“万名干部进万家、了解民意办实事”的活动。至今，市、区(县)党政“一把手”等主要领导已带头进家入户，上门征求群众意见，宣传和参与文明城市创建。与此同时，全市的报纸、广电及各类社会传媒，采用多种形式加大创建文明城市的宣传力度，对不文明现象及时进行舆论监督。

　　专项整治，把百姓身边事办好

    南京从全市征集的3万多条群众意见中，排查文明创建的薄弱环节，从市民反映强烈的问题入手，力争使市容环境和公共秩序有明显改观。7月31日，在蒋宏坤市长召开的创建文明城市“点评会”上，蒋市长尖锐批评了一些地方和行业环境脏乱差、市民投诉长期得不到解决的问题。

    近来，南京市民发现身边环境发生了一些可喜变化。

    在全市196个主要交通道口，新增的1000多名交通辅警和交通协勤志愿者，显著改善了交通秩序。新辟过江公交线路、逐步增加公交车辆，正在缓解江北群众乘车难。加大对闯红灯、乱吐痰的处罚力度，减少了这些被视为城市顽症的不文明现象。

    对全市38个重点农贸市场进行环境整治，初步理顺了管理体制，一些脏乱差问题突出、管理混乱的菜市场迅速改变了面貌。加强对全市小餐饮、小理发、小旅店、小浴室、小歌舞厅等“五小”服务行业的卫生执法检查，提升了经营性公共场所的卫生管理水平，“两证”齐全持有率和亮证率从83%提高到93%。

    问责督查，建立长效创建机制

    8月14日，南京白下区洪武路街道一名副主任，因对其直接负责的农贸市场整治不力，在有关部门多次督查、提出整改意见后仍无改进，被予以免职。

    南京市委副书记陈绍泽说，为探索建立创建工作的长效机制，南京市新近制定了市区两级创建文明城市责任体系及问责体系，明确了相关责任人。