青岛：“零收费”为“城市新名片”镀金增色

——政府买单“关爱加盟连锁服务”活动不断深入

    近年来，青岛市各级在有效整合社会资源积极为流动人口开展“关爱加盟连锁服务”的同时，不断加大投入，免费为流动人口开展系列化优质服务，使流动人口“关爱加盟连锁服务”成为岛城的一张含金量实足的靓丽名片。

    从2005年起，青岛市人口计生委、市委宣传部等15个部门在对3100名流入人员进行需求问卷调研的基础上，联合发起了对流动人口开展“关爱加盟连锁服务”活动，动员社会各界力量加盟，围绕着劳动技能培训、法律法规、避孕节育、生殖保健知识培训、法律咨询和法律维权服务以及丰富业余文化娱乐生活、职业介绍、房屋租赁等方面，为流动人口提供免费或优惠的服务。目前，全市共有加盟单位330个。

    对流动人口计生技术服务实行全程“零收费”。坚持让流动人口享受市民待遇和亲情服务，不断拓展免费服务的范围，提高免费服务的标准。将流动人口纳入优生系列工程服务范围，向流动人口免费提供孕期保健服务、优生四项检测和叶酸制剂；安排专项资金每年为流动人口免费提供一次生殖健康查体，建立流动人口生殖健康档案，对检查出的轻度妇科疾病实行跟踪免费治疗；在流动人口集中区域设置免费避孕药具自取箱，方便流动人口随时获得安全、有效的避孕药具；在现代服务业从业人员中开展“特殊行业育龄妇女生殖健康”专项服务活动，免费开展艾滋病、性病等疾病检测。全市每年投入流动人口计生服务管理经费约1000万元。

    为流动人口提供免费计生宣传服务。建立新型宣传教育阵地，依托“新市民之家”成立“新市民学校”，依托建筑工地“职工夜校”、劳动技能培训机构、社区教育课堂等建立流动人口素质教育基地，定期免费向流动人口举办计生知识培训，并聘请有关专家开展生殖健康、预防性病艾滋病教育；开设网上人口学校，设立流动人口板块，为流动人口提供信息交流和互动平台。与分众传媒合作，利用联播网在604个封闭物业小区和高档写字楼宇滚动播放生殖健康知识，畅通了与流动人口的沟通渠道；依托社区卫生资源成立社区计生服务站，打造城市“一刻钟”计生技术服务圈，为流动人口免费开展“我的健康我负责”、“艾滋病就在我身边”等专题讲座，举办艾滋病“感染者的心声”大型巡回展出，方便流动人口接受教育。

    制定有利于流动人口的计生利益导向政策。开展“生育关怀在岛城—亲情牵手”活动，组织部队和大学生志愿者，对子女参军或人口流动形成“空巢”的计生家庭结成帮扶对子，提供精神慰藉和生活料理服务。部分区市对流动人口中的特困独生子女家庭进行救助；对合法生育的特困流动人口提供600-1000元的分娩补助；在出台的长效节育措施奖励、长效节育措施失败补助制度时，将流动人口纳入其中，对落实长效节育措施和长效节育措施失败的分别给与100-300元不等的奖励和补助，引导流动人口自觉落实长效节育措施。