——镇江赡养老人社会化引有识之士关注　　

    镇江市老龄办认为,当前需要引导社会中介服务机构开展居家养老服务业务是一个路子。同时还应该通过引导城市下岗失业、4050人员转变观念，看到老年服务市场的广阔前景。    

    在历经两年的探索后，镇江市老龄办向市政府提出了建设性的“居家养老社会化服务”意见。在近期一份镇江市政府转发市老龄办2008年全市老龄工作意见的通知中，这一建设性意见正式进入市政府文件。

    首度阐述“居家养老服务”

    这份转发给镇江各辖市、区政府、市各部委办局的通知中，要求各单位结合工作实际，认真贯彻落实市老龄办制定的《2008年全市老龄工作意见》。而《意见》则在“大力开展多种形式为老服务”方面正式提出了“居家养老社会化服务”的意见：“大力发展居家养老社会化服务，广泛动员社会力量，培育、扶持和发展居家养老服务组织，引导社会中介服务机构开展居家养老服务业务……”。

    记者注意到，在另一份镇江市老龄办对2007年的工作报告中，有关居家养老服务的“概念”被详细形象地展开阐述。2007年春节前，镇江市区级民政局分管领导在对上海、无锡学习考察后，对镇江市开展居家养老服务提出了具体意见和建议。当年，针对部分高龄老年人冬季洗澡被浴室拒绝的问题，老龄办提出了为家庭不具备冬季洗浴的困难老年人提供助浴服务，组织相关辖区对困难对象进行调查、登记、审核，确定助浴定点浴室，为551名低保家庭中75岁以上的困难老人发放了免费助浴券，实施助浴服务，社会反响良好。当年年底，老龄办将助浴对象的年龄放宽到70岁。

　　“六助”具体化养老服务

    在前两年开展“居家养老服务”试点的基础上，2007年老龄办利用慈善资金资助的办法全面启动居家养老社会服务工作。当年2月3日，镇江市常务副市长、市老龄委主任江里程在该市京口区社区服务中心启动仪式上，为受助老人代表颁发了居家养老服务卡。该区首批794名特困老人被纳入慈善助老服务对象，接受社会提供的六助服务，即助餐、助洁、助浴、助急、助居、助行服务。

    与此同时，镇江新区大港街道也为居家养老服务投入30多万元，向街道1300名70岁以上老年人发放“和谐服务卡”，持卡老人每年可享受1次免费体检、6次免费理发和12次免费沐浴。

    2007年春节过后，老龄办着手调研利用社会力量开展居家养老社会服务，探索养老服务进社区的问题，并确定了通过扶持社区托老所建设，大力推进居家养老社会化服务的工作思路。“首先从基础设施建设着手，指导基层托老所建设”镇江市民政局有关人士介绍说。根据老龄办提出的《居家养老社会服务及养老设施建设规范（征求意见稿）》，去年上半年，京口区新建了睦园居家养老服务中心，润州区三茅宫第一社区等4个社区以及新区港南花苑社区先后改造建设了社区托老所，市财政从福利彩票公益金中拨出17万元对上述托老所进行了补贴。“基层托老所的建设，为推进居家养老社会化服务创造了良好的物质条件。”有关人士说。

    中介介入养老服务

    事实上，在推进居家养老社会化服务的过程中，人的因素是关键。现实的状况是，尽心尽责为老人服务本来就需要服务提供者具备足够的爱心和耐心，而居家养老社会化服务尚在摸索阶段，社会的认同还需要一个过程。

    镇江市老龄办认为,当前需要广泛动员社会力量，培育、扶持和发展居家养老服务组织。“引导社会中介服务机构开展居家养老服务业务是一个路子”老龄办认为，同时还应该通过引导城市下岗失业、4050人员转变观念，看到老年服务市场的广阔前景，积极来从事居家养老服务工作。

    有识之士认为,在推进居家养老社会化事业中，其他城市，乃至国外的一些先进理念和做法都值得借鉴，比如志愿者服务储蓄制度，在自己便利的时候为不便的老人服务，积累服务时间，等到自己年老的时候再“消费”这些服务时间；再比如在校生义工制度，将在校生做义工的表现纳入考评体系，同时把为老年人提供居家养老服务列入考评项目，在制度上促使青少年服务老人，同时也培养了他们敬老爱老的优良品德，这对和谐社会不失为一种积极的贡献。（记者 宋学伟）