离岗前,最后一场恶仗
黄建兴 男,60岁,福建省林业厅党组书记,2002年5月至2008年1月任福建省林业厅厅长。
此次冰雪灾害,福建省内,林业受灾最重。抗灾救灾、恢复生产,成为黄建兴离开林业工作岗位前的最后一场恶仗。
2月7日,星期四
听到救灾重建政策,乡亲们说,要放一串最长最响的鞭炮
天刚亮,鞭炮声就响个不停。一想到武夷山脉沿线林农受灾严重,心情难以舒展。七点半,与国家林业局副局长祝列克率领的抗冰救灾小组会合,赶往南平市邵武灾区。
从没见过这样的情景:整个山头好像剃了平头,一根根毛竹被冰凌压弯,伏在地上,竹节爆裂,一片片马尾松齐刷刷拦腰折断,杉木顶梢全被“斩首”……
一个老汉在我们面前捶胸顿足:完了!全完了!“林改”后分到林地,没想到几年的投入和心血,几天内都被毁了。
心情很沉重。三明、南平的分管副市长、林业局长和各受灾县市的干部都赶到了,因陋就简开了个现场办公会,初步确定五条政策,争取将林农损失减少到最低:
受灾林木的采伐由县救灾服务指导小组就地核实、就地核发采伐证;受灾木竹免交林业育林费和维简费;受灾木竹运输开通“绿色通道”给予便利和优惠;木竹加工企业按市场价敞开收购清理采伐的木竹,不得压价……
离开和平镇,突然响起鞭炮声。来了很多群众,夹道送我们。当地干部已将下午会议确定的政策“传”了出去。乡亲们说,原来心里慌,听到五条救灾重建政策,有信心了,一定要放一串最长最响的鞭炮!
2月13日,星期三
让小钱变大钱,帮林农渡过难关
农历新年第一天上班,走进办公室,桌上已放了几份关于林业救灾的汇报材料。拨电话给厅党组的其他几位同志,马上开会,研究下一步对策措施。
结合前些天从基层了解的情况,拟了几条会议发言提纲:1.林区的成片毛竹纯林受灾严重,而毛竹混交林受灾较轻,要加大毛竹的混交力度;2.“林改”后,单家独户很难承担大灾风险,应加快推进森林灾害保险;3.恢复生产需要大量资金,加大林业小额贷款贴息力度,鼓励百姓申请贷款生产自救,让小钱变大钱,帮助林农渡过难关……
离开工作岗位前遇到这场灾害,真是始料未及。此次受灾损失的多为马尾松、杉木中幼林和毛竹林,清理再造恢复到灾前模样,需要几年甚至更长时间。想到这些就很心痛。
2月17日,星期日
“这件事办好了,福建2000多万林农都会谢谢你们!”
凌晨4点多就醒来了,实在睡不着。我劝自己,马上就要离任了,尽力即可。但干了多年林业,心里放不下。
这是“林改”后新的喜与忧。喜的是什么?以前林业受灾,老百姓不会这么伤心,因为以前的山林是集体的。集体林权制度改革后,老百姓分到了自己的山林,把山林视同自己的生命,这是我们多少年盼望的可喜现象。
忧的是什么?老百姓分到山林后,遇到冰雪之类的大灾,一家一户怎么应对得了?怎么化解他们的风险?这是我们必须考虑的。
吃完早饭来到办公室,坐在椅子上,忍不住拿起电话,打给建宁县林业局长谢德光,问救灾工作进行得如何,林农现在最大的问题是什么?
谢德光回答:“主要是灾后生产的资金、苗木和技术指导问题。”生产自救资金,厅里职权范围内的已经下拨,省政府和国家林业局的相关资金估计也将很快下拨,但毕竟是杯水车薪。
赶紧给省农业信用社的负责人严正打电话:“林区恢复生产急需资金,现在木竹倒了,林权贷款抵押物没了,想和你们商量能不能用林地使用权作抵押物?而且要特事特办,简化手续!”他说:“我们两家一起研究,尽快发个通知。”
又拨通省人保财险公司农险部总经理涂远寿的电话。这次灾害林木基本上都没上保险,问问他能不能趁热打铁,在森林火灾保险的基础上,把森林灾害性保险再推进一下?
涂远寿连声答应会同林业部门马上研究。一高兴,我说了句:“这件事办好了,福建2000多万林农都会谢谢你们!”(朱竞若 余荣华)