宁波市文明城市创建工作坚持把群众呼声作为第一"信号"，把群众需求作为第一"选择"，把群众满意作为第一"标准"，努力提高市民文明素质、提高居民生活质量、提高城市文明程度，着力推进和谐社会建设，为市民建造一个舒适的家园、美丽的花园、文明的乐园，最大限度地实现广大人民群众的根本利益，取得了扎扎实实的效果。

    一、通过创建活动，提高市民生活质量。从1994年开始，宁波市就投入巨资大规模地开展整治城市环境活动。仅近三年，中心城区环境建设投入就达217亿元。连续10多年开展的"绿化工程"使城区公共绿地以每年100万至150万平方米的速度高速增长，绿色广场、绿色道路、绿色居住区等构成了城市立体型绿化格局。针对当前市民越来越高的精神文化需求，宁波市加快推进文化基础设施建设，形成了以大剧院、城市展览馆、音乐厅、图书馆等为标志，50多座博物馆、纪念馆、陈列馆、群艺馆为架构，130多个基层文化广场为基础的现代城市文化设施网络，让群众举办文化娱乐活动有了好去处。在此基础上，每年举办一次全市性的社区文化艺术节，382个社区开展的文化艺术活动累计近万项。宁波市还努力健全服务网络，完善服务功能，提高服务质量，为群众营造温馨舒适、生活便利、安全有序的新家园。近5年来，市、区两级投入巨资用于以社区服务中心为重点的社区基础设施建设，完善服务内容，拓宽服务领域，提高服务水平。全市共修建社区健身路径300余条，每个社区都配备有10件左右的体育健身器材，有1300多名体育指导员持证在社区辅导体育活动；社区卫生服务站覆盖率已达80％以上，已为90％的社区居民建立了家庭健康档案，基本形成了医疗、预防、保健、康复、健康教育为一体的卫生服务体系。"十分钟生活服务圈"、"十分钟卫生服务圈"、"十分钟文体活动圈"目标已基本实现，城市居民的生活质量得到明显改善和提高。

    二、通过创建活动，推动为民办实事、办好事、解难事。"为群众服务，替群众办事，让群众受益"是宁波市文明城市创建工作的根本出发点和落脚点。针对群众反映强烈的突出问题，2004年，宁波市提出了以"破解就业难、住房难、就医难、出行难，优化就学环境、人居环境、服务环境、人文环境"为主要内容的"解难创优"活动。去年该市城镇失业人员实现再就业59638人，对9882名被征地人员采取"订单式"培训，使1390名被征地人员实现就业。从2000年开始对全市的老小区实行全面装修和整治，同时积极开展住房保障工作，实施了困难户享受到了廉租补贴、实物配租等优惠政策。推出了首席社区医生制和示范社区护士制，设立全科门诊，免除了挂号程序，开设了12小时"连贯门诊"。全市推广了"居家养老"模式，基本解决了社区居民的养老问题。多形式、多途径地解决流动儿童少年就学问题，科学、规范地管理民工子弟学校，实现义务教育公平化。进一步加强机关效能建设，改进机关工作作风，全面推行政务和信息公开，推进电子政务，增强政府工作的透明度，提高行政管理效率。通过"解难创优"活动，群众对政府的满意率不断提高。

    三、通过创建活动，让群众在参与中享受文明。人民群众在精神文明创建过程中发挥了主力军的作用，宁波市领导定期到基层就经济社会发展等问题接访群众，听取群众意见。今年4月和5月，由市领导牵头，市文明委有关成员参与，先后2次在网上与市民对话，向全市居民征求开展文明城市创建活动的意见和建议，20多万市民为创建活动献计献策。在开展"文明与我同行"活动中，广大市民积极参与，掀起了"文明交通"、"文明言行"、"文明生活"三个热潮，作为城市文明重要的流动窗口的广大出租车司机纷纷挂起"雷锋车"、"党员车"、"爱心车"等标识牌，让自己成为精神文明的传播者。宁波市还连续开展了6年的"慈善一日捐"活动，全市累计有100多万人次参与捐赠，全市各级慈善机构的慈善资金总数已超过5亿元，占全省慈善资金总数的40%多。目前，全市志愿者人数已有66万人，服务对象超过1000万人次，服务总时间达2000多万小时。广大群众在参与文明城市创建活动过程中受到了教育，得到了实惠，主人翁意识不断增强，创建热情不断高涨。前不久，市有关部门组织的一次问卷调查显示，群众认为宁波市创建全国文明城市很有必要和有必要的占95.7%，认为文明城市创建工作给市民带来好处的占90.9%。

    四、通过创建活动，促进社会和谐。在大力推进经济建设、促进改革开放的同时，宁波市十分注重各项工作的统筹发展、联动推进，在建设"活力宁波"的同时，全面实施了"文化大市"、"平安宁波"、"生态宁波"等方面工作的建设。在文明城市创建过程中，把文明社区创建作为基础工程，通过强化社区服务功能，提高社区管理水平，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，使争创全国文明城市的基础更实，强项更强，亮点更亮。目前，市级文明社区占全市社区总数的90％以上，全市共有56个社区被命名为省级文明社区，11个县（市）区也全部进入省级文明城市（区）和先进城区行列。宁波市十分注重统筹协调，以城带乡，城乡联动，全市农村精神文明建设迈出了新的步伐，经济实力不断增强，环境面貌有了明显改善。1984年，该市率先在全省开展新农村示范村建设和以道路绿化、垃圾袋装化、河道清理等为主要内容的农村环境整治工作，制定实施了一系列政策措施，取得了良好效果。在近年来开展的"百村示范、千村整治"工程中，宁波市累计新建改建农村道路5000余条，清淤治理河道4000余条，新增绿化面积500余万平方米，乡村面貌焕然一新。目前，全市已有全国创建文明村镇工作先进村镇6个，全国创建文明小城镇示范点1个，省级文明村镇21个。经过全市人民的共同努力，宁波市精神文明建设取得了可喜的成绩，先后获得了全国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国首批社区建设示范市等10多项国家级的荣誉称号，连续4年获得全国综合治理先进城市和全国"双拥"模范城市的称号。