加强精神文明建设，创建全国文明城市，要坚持大处着眼、小处着手，重在目标、重在育人、重在做实，千方百计推进青岛更快更好发展。广大市民是创建文明城市的主体，是推进城市文明建设的决定性力量。只有广泛动员、积极发动全体市民参与，才能实现文明城市的建设目标。

    以人为本、生态第一是对城市功能最具本质意义的要求。从实践看，项目能否得到群众的拥护和赞扬，就在于是否充分体现了这一要求。老城区、城中村、城区周边及重点乡镇的村庄改造，都要以满足人民生活、提升城市功能、搞好城市美化为目的；城市管理中要充分体现人性化的要求，管理制度和管理手段都要有利于服务人、满足人、方便人。文明创建过程中要将效果好的制度巩固下来，从根本上塑造城市的良好形象。