张家港市以入围全国文明城市为新的起点，认真总结提炼多年来创建实践的经验和教训，认真学习其它优秀城市的成功做法和先进经验，认真研究分析精神文明建设的新形势，调整和改进工作思路和措施，努力深化文明创建工作。近期，该市市委、市政府先后召开市领导班子扩大会议、全市领导干部会议，在创建理念、创建机制、创建指标等方面查找差距，深化思想认识、明确目标任务、落实重点措施，动员和部署新一轮文明城市创建工作。

    分析查找差距，统一思想认识。张家港市经过多年的文明创建，外延不断拓展，内涵不断丰富，实效不断提升，但对照全国文明城市测评体系指标的高标准、对照先进城市（区）的诸多先进经验，对照本市区域经济社会发展的新态势，还有许多的差距和不足。主要有三个方面：一是文明创建融入全市经济社会发展大局不够，突出表现在文明创建与城市发展在规划建设中的同步性、协调性、互融性还存在滞后、脱节现象；二是市民文明教育的基础工作有待进一步加强，尤其是新市民以及进城务工人员在行路、言语、举止等方面与文明市民要求存在一定落差；三是城市文明管理的长效机制有待于进一步优化。张家港全市上下从城市发展的定位和现状出发，结合"十一五规划"工作，形成了拓展文明创建的广度和深度，增强在区域经济社会发展中的融合度，充分发挥文明创建在构建和谐社会，在文明建设互促互动、协调发展中的功能作用的共识；形成了创建工作"只有起点，没有终点"，是推进社会科学、协调、健康发展的一项长期任务和有效手段的共识；形成了进一步优化创建机制和体系，确保创建工作持之以恒、常创常新、规范有效的共识。

    明确目标任务，坚持"五注重"，实现"五提高"。通过抓重点、强基础、创特色，努力使我市文明城市创建工作与先进荣誉相匹配，与科学发展观要求相适应，与人民群众愿望相呼应。注重精神文明建设向经济领域渗透、延伸，努力实现以法制环境、服务环境、投资环境等支撑可持续发展的城市软环境建设水平显著提高；注重持之以恒开展现代市民教育活动，努力实现以道德修养、科教水平、民主意识、法制观念为主要内容的公民思想道德素质显著提高；注重城乡社区的软硬件设施建设和管理，按照"生活在花园式社区，工作在现代化园区"的总体要求，加快社区建设步伐，努力实现以文化丰富多彩、人居环境舒适、社区服务便捷、基础设施完善、社会风气良好以主要要求的生活质量显著提高；注重城市建设、管理秩序的优化，努力实现以高效能管理和城市绿化、净化、美化为特征的环境品位显著提高。

    突出创建重点，做强"三张名片"，把握四个原则。围绕做强、做优城乡一体文明、诚信城市和高素质市民"三张名片"，把握科学发展、构建和谐社会的原则，在以经济建设为中心的前提下，突出深化文明城市创建的龙头抓手作用，提高三个文明建设的结合度；把握提升城市形象的原则，突出深化文明城市创建的龙头抓手作用，拓展港口工业城市、生态园林城市和文明法治城市"三个城市"内涵，提升文明城市综合形象；把握文明创建强基工程的原则，致力于文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区、文明家庭等精神文明系列活动的巩固、延伸、提高、辐射，形成新的创建特色；把握民本原则，致力于新型农民、新张家港人和未成年人等"三类人群"的文明素质教育，提高全社会市民整体素质。解决突出问题，创建为民，解决群众反映强烈的、与生活、生产密切相关的实际问题，努力使文明城市创建顺民意、得民心。

    落实工作措施，系统扎实推进。一、抓教育，着力提高市民现代文明素质。通过组织开展"争当文明市民大讲坛"、公民道德宣传教育和多种形式的道德实践系列活动，全面提升城乡市民整体文明素质程度。二抓载体，着力强化文明创建活动实效。充分发挥载体的引导效应、感化效应和示范效应。 "三创一建"活动注重日常化、经常化制度建设，强化日常动态管理；规范、引导市级以上文明村镇、文明行业、文明单位的公益服务向基层、向社区一线延伸，形成同创共建的合力。三、抓阵地，着力提升城市人文环境品位。按照全国文明城市测评体系最高标准的要求，重新修订各类文明创建的考核标准，增强各行各业对阵地建设投入的自觉性，扩大城乡阵地网络，优化阵地功能。加快各类社区文体阵地建设，提高档次和水平，完善功能，加强管理，发挥作用。。四抓管理，着力优化城乡环境良好秩序。切实加强公共安全、交通秩序、市场秩序和环境秩序的管理，落实长效措施，优化人居环境和创业环境。五抓特色，着力放大文明创建品牌效应。强化文明城市创建的主动性、有效性和导向性。进一步做好"三入户"、"四个市"、"五句话"、"六个一"、"以城市的理念建农村、以市民的标准育农民" 城乡一体文明等经验的提炼放大，扩大文明创建的影响力。

    强化保障机制，确保有力有效。强化组织领导，修订完善对各级领导班子的考核制度，增加文明创建工作在各级领导干部考核、考察中的权重，实施"一张红榜、两项实绩"，提高各级领导、特别是各级"一把手"的责任意识。实化激励导向，通过利益导向、教育引导、榜样激励、道德鞭策和制度规范等多种形式，激发精神文明建设的动力。市镇两级财政逐步加大对精神文明建设和奖励经费的投入。优化投入机制，加大政府向文明创建的导向资金投入，增强文明创建财政投入的导向性；把重点工程资金、市民素质培训资金、宣传教育经费作为作为深化创建的关键措施，列入各级年初规划，并形成制度；要通过市场化运作和政府扶持相结合的办法，加大对民间业余文体团队扶持力度，确保活动场所和经费有保障，激发各方面的积极性。