今年以来，重庆市九龙坡区针对少数部门存在的"注重物质资金援助，忽视智力帮扶和精神文明建设"、"开展活动与本职工作脱节"、"联动优势和特色不突出"等问题和联动村部分干部群众存在"等、靠、要"思想的实际，提出了注重"四个结合"，深化"城乡联动建小康"活动的指导意见。

    一是注重物资支援与智力支持相结合，把帮助干部群众转变思想观念作为首要任务。坚决改变"城乡联动就是提供物质资金支援"的观念，注重政策帮扶、思想帮扶、能力帮扶，坚持在提高联动村自身"造血"功能上下功夫。把帮扶重点转移到开展以科学文化、先进技术和劳动技能等培训教育活动中来，帮助干部群众克服"等、靠、要"等落后思想，进一步提高村干部谋发展、思出路的水平和带领群众致富奔小康的能力。

    二是注重开展活动与加强机关建设相结合，把机关创文明单位与帮助联动村创文明村作为共建目标。各责任单位切实改进机关工作作风，不断加强自身建设, 广泛开展"文明机关"、"文明科室"、"文明家庭"、"文明市民"等评比活动，努力创建文明单位，构建和谐的工作、学习和生活环境。同时，帮助联动村深入开展文明村创建和"三户"、"十星级文明户"评选活动，把细胞建设延伸到村、社、企业及家庭；帮助开展反对邪教、崇尚科学、移风易俗、文明生活等为主要内容的群众性精神文明活动，丰富农村精神文明建设内容。

    三是注重联动共建与保持共产党员先进性教育活动相结合，把结对帮困扶贫作为先进性教育的重要载体。在结对帮扶贫困户中，根据本单位的实际情况，适当将活动进行延伸。一方面在对象上延伸，采取一帮一或几帮一等灵活多样的方式,把帮扶活动适当延伸到机关中层干部、基层领导以及有条件的党员干部或普通党员，确保100%的党员干部和尽可能多的普通党员在接对帮扶活动中受教育；另一方面在内容上延伸，在提供物资帮扶的同时，要把重心转移到提高文化素质、传授劳动技能、增强致富本领等生产生活方面，确保100%的贫困户有党员帮扶、60%的贫困户有脱贫项目。

    四是注重城乡联动与本职工作相结合，突出联动特色和优势，把促进农村经济社会和谐发展作为最终目的。帮助加强农村基础设施建设，推动农村交通、水利、通讯、娱乐设施等基本生产生活条件的改善，增强农村发展后劲。"联动"中帮扶的有限资金，要作为集体经济发展的基金，把有限的经费用在协助解决带根本性、源头性和群众受益面广的问题上。各镇要充分发挥"城乡联动建小康"活动主体作用，建立健全长效工作机制，确保"联动"成效。