——临淮岗洪水控制工程 

临淮岗工程49孔闸。　本报记者　何聪摄

    编者按：几十年来，淮河临淮岗洪水控制工程几经变迁，曾一度成为“晒太阳工程”，经过几番修改规划，如今终于再度兴建，说明了淮河的命运是同国家经济振兴和民族兴旺紧密相连的。淮河被称为世界上最难治理的河流，如今随着临淮岗洪水控制工程等19项治淮骨干工程的兴建和完工，中华儿女的淮河安澜梦正一步一步变成现实。

    淮河上的“小浪底”

    千里淮河在这里被拦腰截断，取直改道。9月20日，记者来到位于安徽霍邱境内的临淮岗，8.5公里长的主坝宛如一条长龙横亘在蜿蜒东下的淮河干流间，一条14.39公里长的人工引河取代了30公里长的一段淮河干流。

    2003年11月23日，淮河在这里实现截流。如今，截流的土堤依然横在烟波浩淼的淮河间，只是被挖了个缺口。陪同记者采访的临淮岗洪水控制工程建设管理局张卫军介绍，今年夏天，淮河洪峰不断高涨，已经漫过了截流大堤，子堤也受到威胁。工程人员决定挖开一个缺口，放水到截流大堤和主坝中间，主坝成功挡水，经受住了洪峰的考验。

    这个长长的主坝和淮河北面69公里长的副坝，是目前淮河流域最大的水利枢纽工程，成为淮河防洪体系的骨干工程，其使命是作为淮河防洪最后的王牌，拦挡淮河百年一遇的特大洪水。

    临淮岗洪水控制工程的防洪保护区主要是淮北地区和蚌埠、淮南等淮河中下游城市，这里是我国重要的农业和能源基地、交通要道。该防洪保护区目前依靠淮北大堤抵御洪水，经过多年的治理和每年百万军民抗洪抢险，基本达到抵御淮河50年一遇洪水的标准。过去，一旦发生更大的洪水，为保证蚌埠、淮南等城市安全，必须向淮北地区分洪。临淮岗工程使淮河中下游保护区的防洪标准由50年一遇提高到百年一遇，被誉为淮河上的“小浪底”。

    临淮岗主体工程位于“七十二水会正阳”的淮干中游正阳关以上28公里处，几乎全部控制了淮干正阳关以上洪水。临淮岗以上淮河两岸地形为两岗夹一洼，可蓄滞大量洪水，控制工程百年设计坝上水位28.41米，相应库容85.6亿立方米，千年校核坝上水位29.49米，相应库容121亿立方米，将根本改变淮河干流洪水长驱直下、威胁淮北地区1000多万亩耕地、600多万亩人口和沿淮城市、铁路、工矿安全的被动局面。即将建成的临淮岗洪水控制工程在百年一遇洪水面前，可避免向淮北分洪，将减少1290平方公里的淹没面积。按1998年价格水平计算，一次性防洪减灾效益为235亿元，工程运行期内的年平均防洪效益为2.3亿元。

    几代人的淮河安澜梦

    淮河一向桀骜不驯。历史上由于黄河多次溃决夺淮，造成淮河没有入海口。而淮河中游地势平缓，相对落差在3/10万米（即10万米长的河流落差只有3米）左右，形成淮河上下游高、中间低的两头翘地形，加上降雨季节集中，洪水汇集中游难以排出，形成“肠梗阻”，灾害频繁。

    1950年，淮河流域发生大洪水，毛泽东同志号召“一定要把淮河修好”。中央人民政府政务院随即颁发了《关于治理淮河的决定》，新中国治淮拉开序幕。1954年淮河特大洪水后，水利部开始拟订《淮河流域初步规划》，计划淮河上游造一个洪水控制工程。1958年，淮委选定了在淮河中游正阳关以西建设具有灌溉和防洪效益的“临淮岗水库”，当年8月动工兴建。由于国民经济困难，临淮岗水库完成姜家湖大坝、10孔深孔闸、49孔浅孔闸、船闸及上下游引河等工程后于1962年停建。40多年来，临淮岗水库工程成为“晒太阳”工程，根本无法发挥效益。

    1969年、1971年、1981年、1985年国务院治淮规划小组会议和治淮会议都肯定了临淮岗工程的必要性，并规划把临淮岗水库工程改为特大洪水控制工程，但一直未能实施。1991年淮河大水后，国务院确定“九五”期间研究建设临淮岗工程，1998年国务院批准工程项目建议书，2000年批复可行性研究报告并列入《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。

    2001年12月2日，临淮岗再次成为火热的建设工地。作为治淮19项重点骨干工程之一、概算总投资22.67亿元的临淮岗工程，成为40家施工单位与洪水抢时间、比速度的竞技台。截至目前已累计完成投资20.38亿元，49孔浅孔闸、12孔深孔闸、姜唐湖进洪闸工程都通过验收投入使用……主体工程基本完成，目前主要是道路和水土保持等后续工作。原来预期5年完成的工程，将提前一年完成并发挥作用。（本报记者 何聪）