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科学建设新村庄
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2006-03-02
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来源:
人民日报
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前不久回故乡,扑入眼帘的,不再是矮旧的砖瓦房,而是一幢幢崭新的二三层小楼。进入这些新居,一层地面大多用水泥抹平,二三层则铺地板、装马桶,精心装饰一番。从屋外的土路,步入室内水泥地面,再踏上二三层的地板,犹如进入三重天地,令人感叹。
感叹之中有欣慰。欣慰的是,父老乡亲的日子越来越好过了。青壮年劳力经年在外务工,家境日见殷实。在家劳力则承包他人田地,调整种植结构,一年下来也收获不小。钞票多了,供孩子上学,盖新楼,添家什。相信自己有能力把日子过得更好,他们有这个自信。
感叹之余也有遗憾。遗憾的是,从整体看,这些楼房显得有些杂乱,有的占道严重。从楼房的设计看,有的不甚讲究,有的趋于雷同,有的标新立异,彼此风格不相协调。而从每家每户的实际情况看,大多不知如何实现楼房排污,有的仍然使用室外茅厕,有的马桶污物直排入河道。
这种基本属于农民群众自发进行的新村庄建设,在一些地方还比较普遍。它们存在的一个共同问题是,缺少科学规划和指导。而在另一些地方,则取得了一定的成功经验。比如,农民的楼房不会随意建造,而是遵从整村规划。建造也不会毫无章法,而是免费使用专家设计的各种住宅户型。村庄环境的整治,室内污物的排放,也都有科学手段处置,污物无臭化后可变有机肥料。规划先行的结果是,住宅与山形地貌之间、住宅与住宅之间,很和谐;整个村庄的生活环境,乃至一家一户的起居细节,感觉同样很和谐。
建设新村庄,需要做的事情很多,重要的是,从整个村庄的发展到一家一户的建设,都要科学规划好,引导农民有序建设新村庄。如果不及时搞好规划,只会加大农村建设成本,走许多不必要的弯路。有的地方20多年间,农民住宅建设反复了好几轮,一拆一建,造成的巨大浪费令人惋惜。
各地农村经济社会发展状况很不相同,农民情况千差万别,很难按一个步调一个标准搞新村庄建设。同时,由于新村庄建设看得见,摸得着,能迅速改变农村面貌,属“显绩”,因而容易成为一些地方政府、部门和个人树政绩、造形象的“抓手”。新农村建设的号角吹响后,一些地方对新村庄建设的要求比较迫切,积极性比较高,这是可以理解的。但是,如果脱离当地实际,不尊重农民群众意愿,搞不切实际的大拆大建,搞劳民伤财的形象工程,则有违新农村建设的初衷,这是我们必须防止的。
新农村建设绝不仅仅是新村庄建设,后者只是前者的一个内容。新农村建设,第一位的是发展农村生产力。从转变农业增长方式,到形成农民增收的长效机制,从确保农民依法行使当家作主的权利,到发展农村教育、科技、卫生、文化等社会事业,等等。这需要我们倾注更多的精力,更需要我们脚踏实地,下真功夫。
新农村建设是一件关系农民群众切身利益和长远利益的大事。我们既应关注农村面貌的改变,更应着眼于改变农村发展的模式,增强发展的质量和后劲,使农村经济社会走上全面协调可持续发展的轨道。(江南客)
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