沈阳市科学技术协会

    2002年以来，沈阳市科协积极探索新时期城区科普工作新途径，结合"科教进社区"活动，在全市大力创办社区科普大学。经过近四年的精心运作，我市社区科普大学分校由最初的10所发展到153所，覆盖全市 150多个社区。目前，在册学员1万人，已毕业学员2万余人，市、区、社区三级科普大学讲师团讲师和教学志愿者超过1000人。科普大学的创建开辟了社区科普教育的新领地，在增强科协"三服务一加强"能力，推动我市"三个文明"建设和构建和谐沈阳中发挥了重要作用，为"科教进社区"注入了新的活力。

    一、强化创新意识，大力抓好办学工作

    一个时期以来，我们一直延用随机性、突击式的科普宣传形式来开展城区科普工作，这种传统模式虽然取得了阶段性的效果，但始终未能克服其幅射面窄、作用期短、实效性小的弊端。随着形势发展，迫切需要寻找一种群众自觉自愿参与，系统化的，全面、有效提高公众科学素养的新载体。于是，我市科协在充分调研的基础上，把突破口选在社区这个集聚城区人口最多、人群相对稳定的部位，以普通社区居民、离退休老年人、下岗职工、待业人员为重点普及对象，推出了创办社区科普大学的新举措，并从2002年4月起开始着手办学工作。

    1、因地制宜，利用现有资源开辟办学场所。社区科普大学是科普工作的新阵地，为了将其建好，我们不断利用现有条件，开发有利资源改善办学条件。一些社区将办公室、社区文化室、活动室和闲置、富余场地改造为科普大学教学活动场所。一些社区积极争取友邻单位的支持，解决场地和教学设备问题。如迎新社区党委领导积极争取驻社区单位的援助，沈阳电子商务学校不仅为该社区分校无偿提供教室，而且在水电、教学用品上给予了大力援助；气象分校也在驻社区文化路小学的大力支持下长期借用学校教室办学。同时，我市还坚持"三点一联"的方式筹集办学经费和添置设备。即社区自筹一点、区街资助一点、市科协帮扶一点，与驻社区单位资源共享联手办学。四年来，市科协先后在赠送教学设备、支付教师补贴、印制教材等方面的投入近百万元；各区科协、街道、社区投入和自筹的办学经费也分别达50多万元。

    2、发挥余热，选拔离退休科技工作者组成教师队伍。近四年的办学实践告诉我们，办好科普大学，关键要有一支热心做科普工作、经验丰富、具有服务意识和适应能力的教师队伍。为此，我们按先试讲，后聘用，动态筛选的程序，把社会上离退休的科技工作者组织起来，让他们担任科普大学讲师，发挥余热。并从驻沈大专院校、科研院所和卫生、教育等部门聘请了一批在职科普志愿者充实到讲师团。对于受聘的教师，我们还通过举办联谊会，提供讲课补助，组织外出学习交流等措施搞好保障。在我们的努力下，以林新为代表的"老北大校友组"、疾病防控中心主任孙逊、沈阳医学院教授崔国生等一大批科普志愿者纷纷加入科普大学讲师团。目前，建立市、社区两级讲师团160多个。

    3、广泛动员，吸引社区居民入学求知。

    为了调动市民参与和接受科普教育的积极性，我们采取了多种形式吸引市民入学。一是加强宣传，广泛动员。每学期开学前，各分校都在社区发布招生简章或告示，动员社区群众报名免费参加学习。二是按需设课，吸引学员。针对不同市民群体的需要，开设了健康保健、饮食营养、法律常识、心理卫生、现代科技、家庭教育等10余个与市民生活息息相关的专业课程，吸引了一大批社区群众。三是合理要求，拉动学员。科普大学学员大多是中老年人，考虑到他们的承受能力，我们每门专业课安排了24学时到30学时的教学，设定每月上课3次6个学时，避免了课程安排过密。同时在日常管理上也防止过严，并由学员民主选举班长和班委会，进行自我管理，做到了松严有度，切合实际。四是营造环境，凝聚学员。经常举办教学工作恳谈会和学员联谊会。组织社区干部、教师与学员进行经常性的对话和沟通，把大家融合在一起，建立一种团结、互助、友善的氛围，让学员感觉到科普大学的温暖。这些措施增强了科普大学的亲和力，群众报名踊跃，甚至还有不少在省外、国外工作的子女打回长途替其父母报名参加学习。

    4、上下联动，支持社区科普大学不断发展

    社区科普大学是社会性公益事业，必须动员社会各方面力量共同参与，于是我们提出了上下联动、多方支持，以点带面、整体推进的办学方针。首先我们选择居民有要求、基础条件好、最有积极性的社区进行试点。经市、区科协考察，决定在皇姑区的牡丹社区试验性地开展教学。第一堂《营养与健康》教学观摩课，原定50名学员，结果教室里挤满了80余人，这种形式受到社区居民欢迎后，我们又将试点扩大到市内五区的10个社区，均取得成功。经过一段时间的检验，我们认为，在社区创办科普大学这种科普活动形式值得推广。于是，在2002年4月20日全省"科教进社区"活动启动仪式上，我们正式命名以上10个试点单位为沈阳"社区科普大学"分校。此后，在市、区科协的宣传和发动下，其他社区以试点分校为标准，陆续开始分校创办工作，社区科普大学走上了迅速发展的轨道。

    二、整合社会力量，确保社区科普大学长效发展

    面对科普大学分校不断发展的形势，我们注意做好引导和管理工作，逐步实现了教学系统化和管理规范化。

    1、通过提高教育水准确保办学工作质量

    一是精心组织教学，保证教学效果。采取了课堂教学与第二课堂活动相结合，系统化教学与随机性教育相结合的方式组织教学。课前，教师都提前按教学计划备课，书写教案。课堂上，加强与学员互动，尽力做到形式多样化、内容通俗化、教学系统化，寓教于乐。张恩波老师为了把课讲好，特意到社区熟悉情况，了解学员的文化程度和要求，并自制100余件科技作品带到课堂，进行实物教学。孙逊老师自编健身操传授给学员，每天由班委会成员领做。通过不断改进教学方法，提高了学员的学习兴趣和到课率，很多教学现场座无虚席，大家纷纷反映科普大学的课听得懂，用得上。为扩大学习效果，总校还倡导各分校开辟第二课堂，以文体活动、报告、演讲、参观、竞赛、实践操作等多种形式开展喜闻乐见的教学活动。近年来，各区科普大学分校开展的"市民科普技能大比拼"、"走进特色家庭、品味精彩生活"市民论坛、科学生活技巧展示、"崇尚科学"书法漫画大赛、"家庭科学配餐烹饪竞赛"等活动，既普及了科学知识，又陶冶了学员情操，收到了良好效果。

    二是加强教学研究，提高科普能力。一方面，积极开展教学研究。市、区科协定期组织召开教学研讨会，组织教师、校长和学员对如何加强教学管理、提高教学水平进行研究，听取多方面的意见和建议，并适时开展阶段总结，不断调整教学计划，开拓教师的教学思路，帮助改进教学方法。另一方面，加强检查指导。市总校安排专人定期走访调研、检查教师授课、收集学员反馈信息，对教学工作进行跟踪问效。四年来，随着教学研究和督导活动的持续开展，社区科普大学的教育水平也在不断提高。林新、愈大乾、禇庆祥、王黎利、崔国生等一大批优秀教师脱颖而出，他们推出的快乐教学、互动式教学法及主讲的"健康120岁"、"木桶原理"等教学内容深受广大学员的欢迎。

    三是编写适用教材，适应办学需要。

    为了满足系统化教学需要，我们投入了大量的精力和财力开展社区科普大学教材的编写工作。先后编写教学读本、标准教材、辅助教材、画册5 套17本，印发10万余册。教材编写过程中，我们始终把握针对性、实用性、科学性、系统性原则，对其内容进行精挑细选，科学编排，使教材保持了知识涵盖广、通俗易懂、趣味性强、便于操作的特点，这些教材均免费配发，做到人手一套，受到教师和学员的普遍欢迎，保证了教学的稳定和学员学习需要。

    2、通过规范化管理推动办学工作有效运行

    一是结合实际，不断完善管理措施。办学初期和发展阶段，我们提出了 "两级办学、三级管理、四个固定"的办学模式。即：市科协建总校，社区办分校。总校成立办公室，负责宏观组织协调、教学指导及市重点分校的日常管理；区科协成立管理办公室，街道设专人负责本区教学工作及区属分校的日常管理。并力求实现教学场地固定、师资队伍固定、学员固定和授课时间固定。按照这一模式，市总校制定了沈阳社区科普大学章程。各分校结合自身特点分别制定了分校管理规章制度，民主选举产生了校委会、班委会，实行自主管理，使社区科普大学在初创阶段发展顺利，并很快进入正常运行轨道。在这个基础上， 2005年又经过深入调研，进一步推出了"五个到位、六个坚持、七个重点、八项评估标准"的管理措施，促进了社区科普大学的可持续发展。

    二是加强引导，推动分校持续发展。社区科普大学分校在自我发展过程中容易出现松散和无序状态，科协组织必须加强服务引导工作。我们在合理安排，精心计划，经常检查，定期总结的前提下，做好服务和保障工作，积极帮助分校分析研究工作，出谋划策，设身处地解决实际困难。当分校需要调剂教师时，科协及时协调配置；分校经费有困难时，我们给予适当扶持；年终还对办学工作出色的社区和分校进行表彰奖励。特别是市科协主要领导亲自出面，帮助分校做好区、街道领导的工作，争取上级支持。这些做法充分调动了办学主体的积极性，使我市社区科普大学分校在成熟一所，发展一所的基础上不断壮大。

    三是分级管理，整体推进。我们先期确定了一批市、区重点分校作为样板，让初建分校学有先进，干有目标。待新建分校发展成熟后，又及时吸收为新的重点分校。截止目前，我们命名了市、区两级重点分校103所，其中，市重点分校50所，区重点分校53所。通过典型引路，整体推进，全市社区科普大学整体办学水平不断得到提升，泰山、牡丹、永丰、电业、迎新等一批分校典型不断涌现，大东区 "一校一品"、沈河区"社校联办"、皇姑区"规范化管理"、铁西区"街道办学"、苏家屯区、东陵区、新城子区"创造条件办学、按照需求设课"等做法也都形成了鲜明的特色，开创了我市社区科普教育的全新局面。

    3、争取领导重视，促进办学工作良性发展

    领导重视和支持是科普大学发展的重要保证。科协经常积极主动地向市、区领导汇报办学工作，让领导了解和掌握办学情况。并邀请市、区领导出席科普大学工作会和分校开学典礼，动员领导进课堂，不失时机地宣传科普大学，切实使办学工作进入领导视线，引起领导关注。社区科普大学创办以来，市委书记张行湘、市长陈政高多次视察科普大学分校，给予肯定和鼓励。去年，市政协领导亲自带队，组织委员对办学工作进行视察，并组织了专题研讨，就办学工作提出了意见和建议。各区领导也对办学工作高度关注，大东区区委主管副书记翟焕珍亲自担任分校名誉校长，和平区领导定期听取汇报，区委区政府和街道签订责任状，并制定"五有"、"三化"标准进行评估考核，将办学工作纳入街道工作考核内容之中。由于各级领导的重视和支持，全市办学工作得到了有力推动。

    4、加强社会互动，拓展办学工作发展空间

    我们按社会联办、资源共享的原则，加强了与各方面的合作。除按照"三点一联"方式筹集办学经费外，先后和市文明办合作开展"四进社区"活动，会同市文明办、市民政局联合下发了《关于在全市创建"社区科普大学"的实施方案》；在中国科协声像中心的支持下，将"科普大篷车"电视节目搬进科普大学课堂；并与 30多个省、市科协建立了长期联系，共同交流和探讨社区科普大学办学工作，去年还与太原市科协联合编写教材。各城区科协也以科普大学为平台，与相关部门共同开设课程，并利用他们的资源为我所用。由于加强了合作，较好地整合了社会各方面的力量，办学工作也在集中民智、民力的基础上得到了发展。

    三、创办社区科普大学的成效和体会

    社区科普大学创办四年来，组织课堂教学5000余场，共计1万余课时；开展各类第二课堂活动达18000余场次。培训学员3万余人。科普大学的创办，在提高市民科学素质，促进"三个文明"建设各方面发挥了重要作用。首先，提高了全市公众科学素养。2004年调查显示，我市公众的科学素养比照2001年增加了1.47个百分点。不少社区居民通过系统的科学教育和科普幅射效应，养成了科学的生活方式。其次，提升了市民的文明程度。社区干部群众感到，创办社区科普大学后，从事迷信活动、打架斗殴、邻里纠纷、闹事上访等现象减少了，特别是通过组织"反对邪教侵袭，弘扬科学文明"专题讲座、"揭批法轮功，科学筑文明"演讲等活动，社区内再无居民习练法轮功，全市出现了一大批"无邪教社区"。一大批下岗职工通过参加科普大学开设的月嫂、家政、电脑、工艺编织等技术技能培训班，重新实现了再就业，促进了社会稳定。此外，促进了和谐社区和基层组织建设。科普大学为社区开展工作和组织活动培养了一大批积极分子和骨干，开辟了社区管理的新途径，拉近了基层干部与群众的距离。不少社区干部反映办学以后，社区人气旺了，工作顺了，凝聚力增强了。

    四年来创办社区科普大学的实践让我们体会到：

    1、社区科普大学为科协做好"三服务"工作提供了有效载体。社区科普大学是在了解社情民意，倾听群众呼声的基础上创办的，为广大市民提供了入学求知的课堂，贴近了群众，满足了人民群众的需要，同时还作用于基层组织建设和精神文明建设，并为科技工作者提供了奉献社会、施展作为的最佳舞台。它的创办，为科协做好"三服务"工作找到了新的结合点和突破口。

    2、社区科普大学为创新科普工作、增强科协服务能力开拓了思路。社区科普大学是对社区科普教育形式的创新。创办过程中，由于我们将工作重心向基层转移，组织网络向基层和社会延伸，科普活动的运作方式由"游击战"向"阵地战"转移，由随机性科普宣传转向系统化的科普教育，使科普教育的覆盖面更加广泛，实效性和针对性相对增强，对贯彻落实《科普法》，探索群众化、社会化、经常化科普工作提供了现实借鉴，也为创新和发展科协工作积累了新鲜经验。

    3、社区科普大学实现了"一个平台多种功能"。经过四年的创建，社区科普大学日渐成为了社区"三个文明"建设的阵地；群众学习科学文化知识的园地；培训技术技能的基地；老龄人老有所乐、老有所为的福地；创建文明社区、和谐社区的黑土地。这些作用的发挥不仅反映了党和政府贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的要求，也为科普工作开辟了新的领域和空间。

    4、创办社区科普大学为动员社会力量，形成社会大科普格局搭建了新平台。创办社区科普大学的过程，也是动员社会力量支持科普和参与科普的过程。通过创办社区科普大学，我们较好地整合了社会资源，联合了社会力量，使城区科普工作呈现了新的活力。

    四年来，我市社区科普大学以突出的科普效能和良好的社会效应赢得了各方面的肯定和好评。贾庆林、吴官正等中央领导同志先后视察社区科普大学分校，中国科协、辽宁省科协密切关注办学工作并给予了大力支持，沈阳市各级领导高度重视，省委副书记、市委书记张行湘以"办学水平一流、管理水平一流、学员水平一流"高度评价办学工作，社区科普大学办学经验不断在省内外推广。今后，我们还将围绕开展"创建科普家园"活动，进一步推动办学工作，力争在"科教进社区"上取得新的突破。

    沈阳社区科普大学和城区科普工作之所以开创了今天的局面，其中也凝聚了全国同行的心血，得到了中国科协和兄弟科协的大力支持，在此一并表示感谢。