贵州省贵阳市云岩区

    云岩区是贵州省贵阳市中心城区之一，辖区总面积67.5平方公里，辖15个街道办事处、1个镇、119个社区居委会、13个行政村。总人口约59万人，其中农业人口2万余人。全区有汉、苗、布依、侗等34个民族。区内拥有各类高等院校10所，科研单位22个，中小学55所，是省人大、省政府、省政协的所在地，有省、市级政府机构43个；是贵州省通讯发达、交通便利，商贸繁荣，人才荟萃的政治、经济、文化、教育和金融中心。

    多年来，云岩区委、区政府认真贯彻落实中央、国务院《关于加强科学技术普及工作若干意见》和《中华人民共和国科学技术普及法》，牢固树立和全面落实科学发展观，以"科学技术是第一生产力"为指导思想，结合区位优势，以经济建设为中心狠抓科普组织网络建设，以推动社区科普工作为动力，大力实施"科教兴区"战略，强力推进科学素质工程，开展了富特色、影响较大、显示高度的科普活动，在贵州省率先走出了一条城市科普工作之路，荣获了"全国科普示范城区"和"全国科教进社区先进集体"等荣誉称号。这些成绩的取得，得益予国家和省、市各级党委政府及各级科协的关心、支持，得益予我们对科普工作的高度重视，总结起来，主要有以下几个方面：

    一、加强党的领导，重视组织建设，为推进城市社区科普工作的有序开展提供保障

    坚持党的领导，重视组织建设，实现科普组织网络化，构筑完善的网络体系，以建立健全各种科普工作制度为突破口，为开展科普工作夯实基础，是云岩区委、区政府开展城市社区科普工作的重点。多年来，我们始终坚持把科普工作纳入党政工作的重要议事日程，加强领导，大力推进。一是依法加强对科普工作的指导，将科普工作作为云岩区精神文明建设的重要内容，作为提高公众科学素养，促进科技发展的必要手段。区委制定下发了《关于进一步加强对科协工作的领导充分发挥科协作用的实施意见》，从组织、人员、经费等方面为科协提供了必要的保障和支持；明确一名副书记和副区长专门分管和联系科技和科普工作；成立了由分管书记任组长、分管区长任副组长的科普工作领导小组；建立了以分管书记挂帅，以区科协为龙头，由区委办、政府办、宣传部、科技局等20余个单位组成的科普工作联席会议办公室；要求各成员单位将科普工作同本单位的职能工作有机结合起来，共同做好城区科普工作。二是高度重视科协组织建设，为云岩区的科普事业稳步发展提供保障。我们在积极探索城市社区科普工作新途径的同时，在全省率先建立了从科技副区长到办事处科技副主任（副镇长）、社区科技管理员（村科技副村长）的三级科技干部组织体系和区、街（镇）、社区（村）三级科普组织网络；在全省率先明确了由街（镇）党政一把手任街（镇）科普协会主席，亲自抓本辖区的科普工作。各级科协在同级党工委的领导下，积极开展各种科普活动，制定了科普工作目标，做到组织落实、经费落实、人员落实、活动内容落实、宣传阵地落实，推进了全区科普组织网络的建设。目前，云岩区有区级学会1个，区属学会16个，专业（学）协会9个，企业科协3个，农村专业学会1个，社区科普分会119个，村科普分会13个，共有会员8000余人，有科普志愿者队伍25支800余人，形成了以区科协为中心、办事处科协为轴线、社区科普分会为阵地、科普志愿者队伍为基础，专业学会和企业协会为支撑的纵向一条线、横向多张网的科普组织网络；支持区科协建立了一网三库（云岩区科普组织网、云岩区高层次专家顾问库、云岩区科技专家库、云岩区科普志愿者库），进行电子网络化管理。全区各级科普组织在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》、《贵州省科技技术普及条例》、《贵州省科学技术奖金投入管理条例》，以科技进步和经济建设为中心，积极实施科学素质工程，有力地促进了全区三个文明的建设。三是坚持创新思想，注重探索科普工作新方法，着力提高城市社区科普工作新水平。云岩区是贵州全省率先将科协工作的软任务变成硬指标，纳入区委、区政府向各街、镇考核的目标体系中，作为年度工作考核内容之一的区县，区委领导及政府联系领导经常听取科协工作汇报，要求各级科协组织必须坚持创新，要求各级科协负责人每年必须撰写一篇科普论文或科普调研文章，以自己的实践观点参与探讨城市科普的发展。目前，云岩区城市社区科普工作的运行机制已基本形成了党政加强领导，科协组织牵头，相关部门配合，社会各方支持，街、镇社区主办，居民群众参与的格局；通过不懈努力，全区已形成领导重视科普、各级部门狠抓科普，群众努力学习科普的良好氛围；为推动城市社区科普工作的开展创造了条件。

    二、整合辖区资源，实现优势互补，为科教进社区工作的顺利开展奠定基础

    社区是城市的基础和细胞，是科普工作的载体。在社区科普工作中，我区除了注重发挥近几年努力形成的区、街、居三级科普网络优势外，一是注重整合社会资源，利用社会资源开展科普教育。实践告诉我们，搞好科普工作是全社会的共同责任，开展科普工作必须依靠社会各方力量。近几年来，我区充分发挥辖区内科研院所和大专院校在社区科普工作中的重要作用；充分利用社会单位的人、财、物资源，形成人人参与、人人受益的大科普格局。区科协与贵州师范大学生物与地理学院共同建立了"云岩区生物科普教育基地"，与贵州省博物馆共同建立了"云岩区自然科学类科普教育基地"，与贵阳市园林局及黔灵公园共同建立了"云岩区生态环境科普教育基地"。这些科普基地的建立，充分调动了社会各方面的积极性，为共同办好科普公益性事业，推进科普工作社会化、群众化发挥了积极的作用；二是注重整合区级有关部门资源，发挥效能优势，在工作中相互参与、相互渗透，形成科普工作"你中有我，我中有你"的良好局面。如中北街道六广门社区科普分会，利用辖区资源，与市北小学共同建立了青少年科技活动室，经常开展科普小制作和科普知识竞赛；黔东街道科协邀请了贵州师范大学副校长担任黔东科协名誉主席，共同商讨辖区科普工作等。从2003年起，云岩区委文明办、区科协、区科技局、区文化局等十余家区级部门共同开展了《继续深入开展科教、文体、法律、卫生"四进社区"活动》，以"健心、健身、诚信、文明"为主题，结合"讲文明、讲卫生、讲科学、树新风"活动的开展，将"科教进社区"活动引向社区、深入民众；三是积极开展创建青少年科技教育特色（示范）学校活动，云岩区党政领导充分认识到，青少年科技教育的开展将为全区的科技进步积累巨大的潜力，因此，把青少年科技教育工作作为科普工作的重点之一。通过每年青少年科技活动月开展的发明创造小制作，科技小论文撰写，计算机知识及奥林匹克竞赛，各类模型展示等丰富多彩而又富有创造性的科技活动，增强了中小学生的科技知识，扩大了科技视野，经区科协、区教育局、区教育学会、区青科辅协等部门共同审查，区科普领导小组批准，建立了三个区级综合性科普活动基地，两所区级科技特色学校和一所区级青少年科普活动中心，其中云岩区少年宫及贵阳七中被命名为贵阳市青少年科技教育基地及贵阳市科技特色学校；我区的实验小学、省府路小学、环西小学分别为省科技厅、省教育厅、省科协命名的科普教育特色学校；四是发挥科普网络的积极作用，坚持"贴近生活、贴近群众、贴近家庭"和"请进来、走出去"的工作方式，由区科协牵头、组织和利用科普志愿者智力优势和特长，在社区开办科普讲座，普及科普知识，编写科普板报，散发科普宣传资料等，不断创新社区科普的内容和形式。

    三、加强目标管理，积极开拓创新，为全面推进科教进社区工作创造条件

    我区从创建全国首批科普示范城区开始，就在街（镇）科协试行了目标管理考核制度，采取宏观管理、统一指导、树立典型来推动全区科普工作，将科协工作的软任务变成硬指标，纳入区委、区政府对街（镇）工作的目标考核中，提高了街（镇）科协工作整体水平，为推进科教进社区工作的深入开展，全区科协系统结合区域实际，一是进一步提高街（镇）科协对搞好科普工作的认识，各街（镇）科协主动向同级党政主要领导汇报工作，得到领导的重视，使街（镇）科协在人、财、物上有了基本的保证；二是促进科普网络进一步健全，随着街（镇）机关科室职能调整，各街（镇）也相应调整了科协班子，吸纳了辖区内社会单位的科技人员和知名人士进入街（镇）科协工作，进一步整合社区资源，完善了社区科普活动室，壮大和发展科普志愿者队伍，使科普进社区得到了深入开展；三是增强了科普活动的主动性和创造性，各街（镇）科协围绕全区中心工作，立足自身实际，找准结合点、抓住切入点，将科普活动融入到相关工作和活动中，开展了大量形式多样、内容丰富的活动，效果明显、成绩卓著，如有的街（镇）将科普工作融入到政府"民心工程"中去，开展职业技能培训、再就业培训、城市解困安置培训；四是树立典型、以点带面，在全区积极开展"创建科普示范社区"活动，并以中北六广门社区为典型，召开现场经验交流会，在互相学习，取长补短的基础上共同进步；五是依托科普设施，开展科普宣传及科普教育，利用科普宣传橱窗、板报、电教设备有针对性地进行科普知识传播，使社区居民在生活中不断接受科普知识，提高了科普文化素质，形成了崇尚科学，破除迷信、抵制邪教的良好社会风气；六是结合实际，打造特色，积极开展形式多样、内容丰富的社区科普活动，把科普教育融入文化生活之中，如中华街道的共铸和谐社区科普文艺专场，宅吉街道的夏日纳凉晚会书画展，中北六广门社区科普知识竞赛和动手动脑小制作及组织科普大蓬车进社区等活动，为开展"科教进社区"活动起到了积极的推动作用；七是通过目标考核，激励了街（镇）科协工作积极性、主动性和创造性，提高了科普工作管理者的业务水平，为推进"科教进社区"工作的有序进行创造了条件。

    四、重视经费投入，确保落实到位，为切实搞好城区科普工作提供重要保障

    科普工作是社会公益性事业，需要政府提供长期、持续、稳定的财力支持。云岩区从1999年起，按照"科普示范城区"标准要求独立设立科普专项经费，并纳入区财政预算。随着经济的发展，2005年全区科普经费达到了人均0.52元。有了科普经费的支撑，社区科普阵地不断壮大，科普设施建设得到了新的发展。区科协每年都拨付一定的经费到街（镇）科协作为科普专项经费使用，使街（镇）科协科普经费形成了区科协拨一部分、街道匹配一部分、社会单位赞助一部分的格局，科普活动经费有了保障，更有力地推动了我区科普事业的发展，目前全区已建有科技特色学校4所，科普活动基地5处，全区各街道办事处（镇）都根据辖区特点建有科普业余学校、科普活动室、科普图书室等，区科协每年都购置科技、科普书籍给予内容上的充实。区科协除了建有10延长米的科普宣传栏3个以外，还拨专款在各街道办事处（镇）各建有8-10延长米的科普宣传画廊各1个，119个社区科普分会和13个村科普分会都建有科普宣传栏，全区现建有科普宣传栏135个，总长度约为2000延长米，科普宣传橱窗及科普宣传栏的建有率已达100%，为进一步促进科教进社区工作深入开展提供了重要保障。

    五、工作体会

    在积极探索城市社区科普工作中，我们在推进"科教进社区"活动中做了一些工作，取得了一定的成效，总结了一定经验，同时，我们也深深地体会到：城市社区科普工作是以提高居民科学素养为目的社会系统工程，是全社会的共同事业，它重在全社会的广泛参与，因为它的发展是一个长久的积累过程，所以切忌急功近利，必须持之以恒、循序渐进。科学事业要健康发展，必须取得社会和公众的理解、认同和支持。因此，城市社区科普工作从内容、形式到方法都应尽快适应新形势的要求，促进公众理解科学，激发公众对科学的兴趣，注重开展科普活动的实效性，增强社区的凝聚力、居民的认同感和归属感，使广大居民在科普工作潜移默化的作用下不断提高自身的科学素养。