河南辉县早已名动天下。

　　上个世纪六七十年代，辉县人凭着一副铁肩，一锤一钎，以愚公精神劈山修路，引水灌田，改变了“一穷二白”的面貌。他们的事迹感动了全国，周恩来总理一句“辉县人民干得好”的赞誉，连同他们创造的人间奇迹，一同载入了共和国的史册。

　　初春时节，踏上这方热土，挂在巍巍太行山上的蜿蜒公路和层层梯田似乎还在炫示着昔日的艰辛与辉煌，而辉县人展示出来的却是一张新“名片”——蓬勃发展的辉县教育。

　　“过去修了千条路，如今要育一代人。”——凭着祖祖辈辈与大山打交道磨砺而成的钻劲儿与韧劲儿，辉县人正进行着另一场攻坚。

　　从“一号文件”到“一号工程”，优先发展教育成为辉县人的共识

　　进入新世纪，党中央、国务院将“三农”问题放在了前所未有的高度。连续几年，中央１号文件都是关于“三农”问题的。

　　解决“三农”问题从哪里着手？辉县市委市政府也在思考着这个问题。经过改革开放以来的较快发展，辉县的经济总量和人民生活水平都有了较大的提高和改善，但与全面建设小康社会的要求相比，人均受教育年限还比较低，人力资源方面的后劲尚显不足；与城区和平原地区相比，农村和山区教育还比较落后，在许多农村和山区，许多孩子还没上完初中就回家种田了。

　　在市委常委会上，辉县市委书记贾生祥亮出了自己的观点：“一个地区的发展，要做的事情很多。轻重缓急，自然有个排序。

　　像教育这样需要十年、百年见功的事业，正是关系老百姓切身利益和辉县长远发展的大事。”

　　“人家在千方百计招商引资，你却大谈发展教育。”“教育是‘百年大计’，见效较慢，会不会影响政绩？”……针对一些人的疑问。市长王可明回答：这要看你坚持怎样的发展观。为官一任，只有把地方经济发展上去，让群众过上好日子，才能不辜负党和人民的重托，才能无愧于心。但是，我们追求的发展不能是短期行为，必须是经济社会相协调、可持续的发展。单向、片面的发展如同瘸子赛跑，坚持不了多长时间。“文化意味着底蕴，教育意味着长远。要从根本上改变山区的面貌，必须从教育做起，从文化做起。”

　　近几年来，教育成为辉县名副其实的“一号工程”。大会小会，主要领导开口必谈教育。每年的政府工作报告，教育总要占据不小的篇幅。２００５年１月，《关于进一步加强教育工作的若干意见》作为辉县市委、市政府的“一号文件”下发，在辉县的历史上，这是“破天荒”的事。

　　“过去是有多少钱办多少事，现在是有多少事筹多少钱。”据辉县市教育局局长牛松民介绍，近年来，辉县的教育投入逐年大幅度增加。从２００３年至今，市财政对教育的直接投入超过３亿元，占财政总支出的近３０％。

　　尊师重教已在辉县蔚然成风。每年２月，辉县都要组织全市性的捐资助学活动，为那些因重大疾病而休学的学生募集救助基金。每年教师节前，辉县都要开展十大教育功臣评选活动，市政府拨出专款，为每位教育功臣特别制作一枚价值万元的纯金奖牌。为帮助特困生完成学业，市委、市政府发动全市副科以上干部，与特困生建立“一帮一”联系制度，将特困生义务教育阶段的杂费、书本费全部包了下来。

　　寄宿制办学加“一体化管理”，“辉县模式”成为破解贫困山区义务教育难题的范例

　　辉县地处太行山脚下，全市７０％为山地和丘陵。

　　“土房子，土桌子，里面坐着几个土孩子”，这曾是山区教育的真实写照。２００２年前，全市１４个山区乡镇中，有小学２５９所、教学点１３８个，其中一个学校只有一名教师的“单人单岗校”就有９６个。学生每天上学都要往返几十里山路。有的路段十分陡峭，只有爬着才能上去；有的路只有两尺宽，下面就是百丈悬崖，学生坠崖事件发生过不少。为了不耽误上课，许多学生只好自带米面，中午放学后，找几块石头支起锅灶，再到山坡上拣些干柴，自己生火做饭。

　　回忆当时的情景，拍石头小学的数学老师张锦文深有感触“原来乡里的陡脑小学，属于单人单岗的教学点，当时就我一个人，最多时７个学生，开了４个年级的课，校长、校工、炊事员全是我一人，什么音体美、计算机，根本没法上。”

　　怎样破解山区教育的难题、推动义务教育均衡发展？这成为辉县市各级领导挥之不去的“心病”。主管教育的市委副书记耿梦杰说：“辉县的新农村建设成效如何，关键看山区；山区的当务之急是什么？就是尽快补上山区教育这块最短的‘木板’。”

　　２００２年，声势浩大的“合点并校、建设寄宿制学校工程”在太行山深处拉开了帷幕。短短１年间，辉县市多方筹资数千万元，在１４个山区乡镇建成标准化的寄宿制学校２１所，投资规模、新建校舍面积均超过了新中国成立以来的总和。近万名大山里的孩子告别“险象环生”的求学路，搬进了宽敞明亮的新校园。

　　结合合点并校，辉县人还创造性地探索出了“中小学教育一体化管理”的新模式——以乡镇为单元，中学和小学一块牌子、一套班子、一支教师队伍、一种管理方法，师资互用、资源共享、优势互补，有效地解决了部分学校缺少音体美、英语、计算机等科目师资的矛盾，学校的操场、图书室、实验室等设施得到了充分的利用。

　　寄宿制办学加“一体化管理”，大幅度提高了山区教育的整体质量，并形成了独具特色的“辉县模式”，受到各方好评。教育部有关负责人考察后认为，“辉县模式”为解决贫困山区义务教育难题提供了一个成功的范本，具有示范和推广意义。

　　“抓基础教育是抓明天经济，抓职业教育是抓今天经济。”基础教育实现跨越式发展的同时，辉县的职业教育也迅速“扩容”。目前，辉县的职业教育已经形成了“学历教育每年招生５０００人、农民短期培训每年８０００人、农村劳动力转移培训１万人”的规模。今年，市政府又安排专项资金５０万元，力争职业高中再扩招８００多人，使全市高中教育毛入学率达到８５％，提前１４年实现国家提出的基本普及高中阶段教育的目标。

　　建设新农村的征程上，辉县将拥有充满希望的一代新人。 （记者 李杰 丁伟 曲昌荣）