以农民需要为中心

　　在任务艰巨、投入有限的情况下，欠发达地区新农村建设必须从农民的现状出发，从农民最不满意的地方改起，力争在容易取得突破的地方率先给农民带来实惠，从而调动农民建设新农村的积极性。

　　嘉祥县是山东省３０个“重点扶持县”之一，２００５年全县人均财力仅为全国平均水平的１７．６％，全县农民所占的比重为８７．９％，高于全国平均水平４．４个百分点，城市对农村的带动作用有限，工业对农村的反哺力度较弱，本级政府投入规模较小。

　　嘉祥县提出以农民需求为中心推进新农村建设，在解决农民实际困难的同时着力构建起新农村建设的长效机制。针对农民“看病难”问题，推行新型农村合作医疗制度。目前全县进入新型合作医疗财政专用户的筹资１１３０多万元，８２％的农民享受到农村合作医疗保险，其中参合受益人数已达９．４万人。针对农民“吃水难”问题，兴建了一批多村连片供水工程，解决了４５３个行政村、４１万农村人口的饮水问题，实现了“村村通自来水”的目标，９８％的农民吃上了自来水，告别了“黑牙根”的历史。针对农民“出行难”问题，３年时间，嘉祥县新修柏油路１４００多公里，开通农村客运线路５２条，实现了村村通油路。

                                                 山东省嘉祥县人民政府县长 贺永红　　

　　改改乡镇干部选用和考核办法

    在辽宁省义县有一个现象给人的启示较为深刻。这个县的张家堡乡历史上是个远近闻名的贫困乡，自从本乡本土的张久祥担任乡党委书记后，这个乡变了样，成了全省农业示范乡。这里的农民都说他们摊上了一个好干部。这个事例给我们启示：老百姓心中的好干部是那些能在他们中间扎根的人，是那些给他们带来实惠的人。

　　然而，现在不少农村乡镇干部，根已不扎在农民中间了，成了名副其实的“城里人”、“走读生”。说来就来，说走就走，有些乡镇一年就换几茬干部。这种用人办法，使乡镇干部心浮气躁，他们做几篇表面文章、搞几项“形象工程”就算是向上级交卷了。个别干部非但没给农民带来利益，反倒拉下了一堆债务。

　　出现此种现象，原因是选用和考核乡镇干部的方法不当。要解决这个问题，一是乡镇一级干部要选用与当地群众距离近、感情深的人。二是乡镇干部不能“走马灯”式轮换，至少让他们静下心来连续干上十年八年，给他们创造施展能力的条件。三是考核乡镇干部要少听汇报、少要材料，多听农民评说，看一看他们给老百姓带来了什么。

                                                  　辽宁省锦州市政协委员 滕 云