新华网北京９月４日电(记者江国成) 国家发展和改革委员会３日宣布，承担节能任务的９９８家重点耗能企业大部分完成去年的节能任务，合计节能３８１７万吨标准煤，为完成“十一五”（２００６―２０１０）期间节能１亿吨标准煤的目标奠定了基础。

    虽然两年多来全国节能减排工作取得了一定的进展，但和“十一五”节能减排约束性目标相比还有很大差距，节能减排形势依然严峻。为此，国务院及有关部门最近陆续又出台了一系列节能减排举措，进一步加大节能减排工作力度。

    坚决遏制高耗能高排放行业过快增长

    ７月１日，国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国务院节能减排工作领导小组会议，专题研究部署节能减排工作，审议通过了《２００８年节能减排工作安排》和《２００８年推动落实节能减排工作安排部门分工》。

    为落实国务院上述部署，国家发展和改革委员会决定采取强化目标责任评价考核、坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长等１２项重大举措，积极推进节能减排工作。

    发展改革委最近完成并公布了去年各省份节能减排目标完成情况和措施落实情况综合评价考核工作。各地区节能主管部门完成了对千家企业的综合评价报告。对没有完成节能减排目标的地方政府和企业，有关部门将督促其提出整改措施。

    为坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长，各级政府严格执行新开工项目管理规定，强化用地审查、节能评估审查、环境影响评价，修订企业投资项目核准目录。有关部门还修订《产业结构调整指导目录》，制（修）订行业准入标准，加大环评“区域限批”力度。强化生产许可证管理，实施新的《外商投资产业指导目录》，严格限制外商投资高能耗、高排放项目。同时，我国还继续严格控制“两高一资”产品出口，大力促进服务业和高技术产业加快发展，提高其在国民经济中的比重和水平。

    为加快淘汰落后生产能力，节约能源，减少污染，今年我国将关停小火电１３００万千瓦，淘汰水泥、钢、铁、电解铝、铁合金、小机焦、电石、平板玻璃、造纸等落后产能５０００万吨、６００万吨、１４００万吨、１５万吨、８０万吨、１５００万吨、５０万吨、６００万重箱、１０６万吨。

    同时，我国还实行淘汰落后产能进展情况定期报告和检查制度，推动落实节能发电调度办法，继续贯彻落实限制类和淘汰类企业实施差别电价的政策。中央财政继续安排资金，支持中西部地区加快淘汰落后产能，建立落后产能退出机制。

    今年国家安排国债和中央预算内投资１４８亿元、中央财政资金２７０亿元（含淘汰落后产能奖励资金）用于支持十大重点节能工程、城市污水处理设施及配套管网建设、重点流域工业废水治理，以及节能环保能力建设。国家重点节能工程争取形成３５００万吨标准煤的节能能力。新增城市污水处理能力１２００万吨／日，力争用两年时间在３６个大中城市率先实现污水的全部收集和处理。