学前教育已经成为我国教育格局中的薄弱环节

    管中窥豹，可见一斑。“海南的情况可以说是近几年全国学前教育的一个缩影。城市幼儿园太贵，农村幼儿园匮乏。2006年全国近6000万三岁至六岁幼儿中只有2263万人在幼儿园或学前班就读。学前教育已经成为我国教育格局中的薄弱环节。”全国政协委员、北京师范大学教育学院学前教育系主任刘焱忧心忡忡。

    据了解，在计划经济体制下，很多幼儿园属于单位福利。上世纪80年代末以后，托幼服务的供给从单位走向社会化，开始成为一种家长需要购买的服务，幼儿园的收费标准逐步提高。

    2008年“两会”期间，刘焱提交了“把五岁至六岁儿童的学前一年教育纳入义务教育体系”的提案。她认为“学前教育一直没有被纳入义务教育体系内，政府对幼儿教育投入不足、过度依赖市场，是幼儿园收费近年来猛涨的主要原因”。有限的幼儿教育投入往往偏向城市公办幼儿园，造成公办幼儿园向高标准、豪华型发展。而农村、尤其是中西部贫困地区农村的学前教育停留在空白或粗放阶段。

    教育专家呼吁，幼儿教育事业具有教育性和社会公益性，应当把学前教育纳入免费义务教育体系；应当建立政府、社会和家庭三方共同负担托幼服务和早期教育的成本机制，使每个家庭和幼儿平等享受政府财政性经费的帮助。

    全国政协委员、民进安徽省副主委张自立指出，改变当前学前教育高收费，各级政府和教育行政管理部门要做的事情很多，比如在加强学前教育管理力量上下工夫，对现有幼儿园进行规范和管理，包括收费和教学内容等。 (记者郑玮娜　杨维汉)