温总理的《政府工作报告》中几次提到贫困地区寄宿制学校和免费义务教育。我把我了解到的部分情况反映出来，供政府决策参考。

    2007年7月，我参加了中国计算机学会组织的教育扶贫团，走访了几个国家级贫困县（山西省吕梁地区方山县、临县），我们看到当地的生活条件还是比较艰苦的。比如，一个普通的农民家庭，拥有十几亩地，十几、二十几棵红枣树、十几只羊，年收入约3000元上下。在风调雨顺的情况下，还能够满足吃、穿、住的基本要求。但是通过我们入校、入户调查，发现有几个现象值得关注。

    一、由于孩子上学引发的家庭经济困难

    国家为贫困地区义务教育投入了不少钱，但是总感觉到投入还不到位，有时还会带来一些副作用。比如，在我们走访的地区，建设有不少寄宿制学校。每建一所寄宿制学校往往要投入不少资金，有正面的效果，也有副作用。以我们走访过的寄宿制小学为例，学校建立起来以后，周边乡村的学龄儿童就被要求住校读书，尽管免了学费甚至书费，住宿费也很优惠，每月8元，但伙食费各校每月在60元上下。每年上学10个月，这样每个学生一年在校寄宿的费用需要680元。而且农民家庭一般有两个小孩，年龄往往相差一两岁，所以一旦孩子进入学龄，一个家庭每年就要负担1360元以上的费用，这对一个农民家庭来说，是一笔很大的支出。孩子一旦进入初中，费用就更高了。建设寄宿制学校的目的是提高义务教育水平，却把农民家庭引入了贫困。

    二、寄宿制学校后期投入不足

    为了保证孩子的安全，寄宿制学校修建了围墙，不允许孩子出入，校园里却没有必要的娱乐和体育活动的条件，孩子们很像是被囚禁的样子，对孩子的身心健康极为不利。

    三、学校的师资力量欠佳

    我们还看到，学校师资力量令人担忧。因为贫困，凡是上了大学、大专、中专的学生都不会回来了，甚至上过高中、技校的学生都找机会外出打工了。这样多年延续下来，教师队伍的质量令人担忧，而教师的水平高低，很大程度上决定了教学质量。以我们走访的一家运转了三年的寄宿制小学（方山县积翠乡积翠小学）为例，这是当地的一所示范小学，几十名教师中仅有一名大学生，而且马上就要离开了。由于其师资力量没有得到提高，其教学质量和相邻的其他自然村小学没什么差别。

    其实，早在2003年年底温总理主持召开国家科教领导小组会议，审议通过了《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004~2007年）》。这项计划取得了很好的成绩，但是在有些方面还需要进一步落实，有些方面还需要进一步在深度和广度上做出努力。这里提出几点建议：

    1．对进入寄宿制学校的贫困家庭的孩子至少补贴一半的伙食费；我们走访的几所小学建了好几年了，都还没有对孩子进行补助。

    2．认真研究寄宿制学校的后期投入问题，除了教学和住宿条件，还需要有相应的配套资金投入，用于课外体育和娱乐活动。

    3．采取各种方法，强化提高贫困地区学校的教师队伍。如：结合一定的待遇条件，在大学毕业生中招募乡村教师；安排县、地区所属学校的教师轮岗进入乡级学校工作；抽调乡村教师参加培训等等。由于农村教师需求量还是比较大的，因此可能需要多种手段并举。

    4．基于上述三点，有必要因地制宜地考虑寄宿制学校的利弊，条件不成熟时暂不建设；以免投入大量资金却得不到好的效果。

    党的十七大报告指出，推进以改进民生为重点的社会建设；明确了要优先发展教育，建立人力资源强国。我认为，要想改变农村贫困地区的民生状况，提高教育水平是一条根本性的长远措施。贫困不传代，是多少贫困家庭的梦想，现在国家逐渐富强了，应该对此给予更多的关注。（全国人大代表 肖建国）

    牵挂着你们，黄河边寄宿制学校的孩子

    新学年开始的这一刻，我的心飞向了黄河东岸的寄宿制学校——山西临县碛口镇的高家塔小学。因为牵挂。

    6月下旬，应中国计算机学会秘书长杜子德的邀请，我曾和YOCSFE（青年计算机论坛）的新一任主席、北航计算机学院教授陈小武、西普阳光公司总经理王建四人一同开车去过位于黄河边上的这所寄宿制学校。从此以后，这所学校的孩子和老师就成了我心中放不下的牵挂。

    从2001年开始，中国计算机学会到山西吕梁地区开展教育扶贫已经是第八个年头了，志愿者们曾通过个人捐资的方式在中阳县贺家岭村盖起了一所希望小学。在国家对农村实行免费义务教育以后，扶贫团又把目光投向寄宿制学校和农村师资问题。今年两会期间，一份由学会对此问题进行专门调查后撰写的提案递交到人大。 [详细]

    城乡义务教育全部免除学杂费:教育提速奠基民族未来

    新华社北京８月３１日电（记者吴晶）２００８年９月１日，一个必将被历史所铭记的日子——在这一天，中国实现了城乡义务教育全部免除学杂费。这是几十年前甚至几年前，许多人连想都不敢想的事情。

    这个里程碑的背后，是中国教育发展前所未有的大提速：

    ２００４年，启动国家西部地区“两基”攻坚计划；２００７年春，免除全国农村义务教育学杂费；２００７年秋，实施新的高校和中职学校家庭经济困难学生资助政策；２００８年秋，全国免除城市义务教育学杂费…… [详细]

    让农民工子女吃上义务教育蛋糕

    今年的9月，对有子女要在务工城市入学的农民工来说，是一个舒心的学期开始。

    继全面推行农村义务教育免除学杂费政策后，今年秋季城市义务教育阶段学杂费也全部免除，中国将形成城乡统一的义务教育普惠制。

    中国目前共有约１．２亿农民工进城务工，仅北京市就有２８０万农民工，其子女中处于接受义务教育年龄阶段的近37万人，义务教育普惠制的最大受益者无疑就是这些农民工的孩子们。 [详细]