自2002年9月开始,河北省组织实施了"太行山革命老区宣传文化工程"。该工程在太行山腹地从南到北600公里沿线上,共资助建设了18个县级宣传文化中心、68个乡镇宣传文化站、125个村宣传文化室。工程涉及石家庄、保定、邢台、邯郸4个市,辐射面积2.6万平方公里,覆盖人口741万,是建国以来河北省在太行山革命老区投资规模最大、覆盖人口最多的宣传文化工程,被基层干部群众形象地誉为"德政工程"、"民心工程"、"文明工程"和"富民工程"。工程的建成,使河北省太行山区形成了各个"中心"相连成线,各"站"及"村"覆盖成片的基层宣传文化阵地网络,从根本上改变了太行山革命老区宣传文化设施严重不足的状况。
1、准确选点,合理布局。为了把各中心、站、室的建设地点选准选好,坚持为群众着想、便于充分发挥作用的原则,建设的18个县宣传文化中心,既有八路军129师司令部所在地涉县、晋察冀军区司令部所在地阜平县,还有中共中央所在地平山县等,革命传统深厚、红色旅游资源丰富;县宣传文化中心都建在县城中心地段,人口集中、交通便利、地势开阔。68个乡镇宣传文化站所在地均是本县经济文化较为发达、人口密集的大乡镇,革命文化底蕴较深,示范带动作用强。村宣传文化室都选建在当地的中心村,很多村文化室外还建有小广场,有的还建起了戏台。
2、严格把关,确保质量。严格把握工程设计、施工两个关口。在工程的设计上,挑选具有二级以上资质的设计单位,设计的文化中心(站),既保证了宣传文化功能,又体现了太行山区民俗文化内涵,有的还配套建了文化广场和开放式公园,成了当地的标志性建筑和文化景观。在选择施工单位时,所有施工单位全都具有三级以上资质,并严格实行项目法人责任制、工程监理制、招投标制等,防止和杜绝了"豆腐渣"工程。所有建设的县宣传文化中心中、乡镇文化站和村宣传文化室都根据规划要求,设有图书室、多功能教室、展览室、文化活动室、室外宣传橱窗等,配备了图书和文体器材,具备开展图书借阅、教育培训、文化娱乐等多种服务和活动的条件。有的县宣传文化中心将县文化馆、图书馆等一起规划建设,实现了宣传文化资源的整合共享,拓展充实了宣传文化中心的功能。
3、加强监管,专款专用。为用好中宣部、中央文明办支持和省、市、县的配套资金,省里采取根据工程进度分期分批的办法,将中央、省的资金逐步拔付到位。为保证这个文明工程成为廉政建设的"阳光工程",严格加强资金使用监管,省委宣传部、省文明办和省财政厅两次进行了专项检查。工程涉及的县都设立了专门资金帐户,中央、省、市、县四级拔付的建设、配套资金票据、帐目清楚,做到了专款专管,专款专用。
4、建章立制,规范管理。为了保证这些宣传文化设施充分发挥功能和作用,坚持边建边管,指导各地建立健全规章制度,加强管理,做到建成一个、管好一个。着眼宣传文化中心(站、室)的长效运行机制建设,以省文明委文件印发了《关于进一步加强基层宣传文化中心(站、室)管理使用工作的意见》,对宣传文化设施的性质、产权、主要职能、人员编制和配备、日常运转经费等,作出了明确规定。有关市、县普遍建立了包括图书管理借阅、文化设施管理使用、财务管理、工作人员职责等规章制度。
"太行山革命老区宣传文化工程"的实施,取得了显著成效。一是拓展延伸了基层宣传教育活动载体,推动了农村思想道德建设工作深入开展。各地充分利用这一平台,组织宣传党的十六大和十六届三中、四中全会精神、宣传党的路线方针政策,围绕贯彻《公民道德建设实施纲要》、加强和改进未成年人思想道德建设开展了一系列工作。向农村发放"崇尚科学、反对邪教"、20字公民基本道德规范、"三讲一树"等宣传广告画3万余套,举办思想道德教育培训班300余期,农村政策讲座2000余场(次),参加培训和讲座的农民群众超过20万人次,促进了老区群众生活习惯和精神面貌的改善。二是成为普及科学文化知识、提高农民脱贫致富本领的课堂,为老区经济社会全面协调发展注入了动力。各县宣传文化中心、乡镇宣传文化站已组织农村政策培训班200余期,各类讲座1000余场,举办农业实用技术培训班500余期,科技知识讲座2000多场。参加培训的农民说:"宣传文化站请来技术人员,手把手教,学到了实用技术,对我们脱贫致富大有帮助。"三是为基层开展文体活动提供了有利的场所,进一步丰富了老区群众的精神文化生活。省委宣传部、省文明办、省文化厅利用这个阵地,组织省心连心艺术团进行了"太行情、老区行"文艺巡演活动,为老区群众演出120余场,直接观众100多万人。各县中心、乡镇站和村宣传文化室组织开展各类文艺演出600多场次,体育比赛200余次,帮助农村建立各种文艺队伍190余支。井陉县的一些群众深有感触地说:"以前没有宣传文化站时,组织活动很困难,现在镇里建起宣传文化站,开展活动经常了,我们感到越活越年轻。"