最近，甘肃省有两则有关免费的新闻值得关注。一则是，从3月28日起，全省首批21家博物馆免费开放。媒体报道说，到明年全省72个博物馆将全部实现免费开放。另一则是免费婚检：兰州市财政已划拨专项经费，从4月1日起，在全市范围内推行免费婚检制度。

    这些年，政府出台的免费措施不少。免费义务教育、肺结核免费治疗、公园免费开放、公厕免费等，人们在共享发展成果的同时，也在期望政府免费措施越来越多。

    或许有人会说这是得寸进尺的奢望，其实不然。呼唤更多政府公共服务免费，自然还有充足的理由。现在人们普遍能接受这个观点：政府是纳税人委托办理公共事务的机构，纳税人缴纳的税收为政府提供了必要的财政收入。作为一种必然的结果，财政应当是公共财政，政府的各项举措都应是公共服务。换而言之，公民消费政府提供的公共服务之前，其实已经付费了。这种情况下，如果政府还向消费公共服务的公民收费，就等于重复收费。

    其实，公共服务收费的历史并不长。改革开放初期，国家经济底子薄，财力有限，靠政府提供全面的免费服务，难度很大。为此，许多公共服务都实行收费，原因不外乎“以×养×”。如博物馆收费就是“以馆养馆”，公厕收费就是“以厕养厕”，凡此等等。不可否认，收费服务在很大程度上促进了公共服务的发展。但是，应该看到，这些收费政策仅仅只是一个历史阶段的权宜之计。现在国家经济发展了，政府财政收入也有了大幅度的增加，如果政府的公共服务还要向公民收费，于情于理都说不过去。

    从这个角度说，政府主动实行免费措施，实质上是政府责任和义务有意识的回归；而人们免费的呼声，则是公民对政府职能归位的理性呼唤。如果政府顺应这种理性的呼唤，人们不仅能从中受益，更能促进公共财政意识、政府公共意识、政府责任意识的形成。因此，公共服务免费，往小里说关乎民生，往大里说，则是法治政府、现代政府的应有之义。

    虽然如此，政府公共服务还是收费占多数。时下，要让公共服务回归免费，必须改变的是“收费思维”的惯性。长久以来，收费已经成了一种习惯，“收费思维”已经成了政府提供公共服务时的习惯思维。一些政府官员一建公共设施，就想到收费，似乎不收费就办不成事。这里，有认识上的问题，也有利益的诱惑。应该看到，一些公共服务的收费，实际上已经成了部门利益的来源，一些所谓的“公共服务”，也已经变成了行政牟利的手段。

    无论如何，行政牟利是侵害政府行政公共性的大敌，公共服务应当回归免费的轨道。（李天伦）