５月１９日清晨４点５８分，天安门广场上的五星红旗一如平常地随着朝阳冉冉升起，然后徐徐降至半旗。当天１４时２８分，凄婉的警报声、汽笛声、喇叭声在中国大地的各个角落鸣响，天地同悲、举国齐哀。

    在伤亡惨重的重特大事故发生后，很多国家都由政府宣布设立全国哀悼日，而我国则一直缺少一个国家层级的集体祭奠活动，对于唐山大地震、特大矿难、渤海沉船等重大事故造成众多的死难者，从未举行过全国下半旗的悼念仪式。这是新中国成立以来第一次设立为期３天的全国哀悼日。

    对逝者的哀悼，无疑是对生者最大的慰藉。举国哀悼３天，寄托着政府对遇难者的尊重，对生者的关怀，是“以人为本”理念的特殊体现形式。

    第一次专门为地震灾后重建制订国务院条例

    ６月８日，国务院公布实施《汶川地震灾后恢复重建条例》，这是我国第一个专门针对一个地方地震灾后恢复重建的条例，将灾后恢复重建工作纳入了法制化轨道。

    《汶川地震灾后恢复重建条例》的制订和颁布，确立了灾后恢复重建工作的指导方针和基本原则，规定了一系列制度和措施，必将科学、有序、有力、有效地推动恢复重建工作，促进灾区经济社会的恢复和发展。从２００３年《突发公共卫生事件应急条例》的出台，到这次专门出台《汶川地震灾后恢复重建条例》，中国在建设法治政府的道路上又迈出了坚实的步伐。

    第一次震撼世界的信息透明

    突如其来的汶川大地震，却没有造成社会恐慌，一个非常重要的原因就是信息的及时、全面披露，与１９７６年唐山地震时极为封闭的新闻报道形成天壤之别。

    从地震发生的那一刻起，中国政府准确、及时、公开、透明的信息披露，聚焦了全民的关注，传达出对生命的关切。抗震救灾中每天的新闻发布会，将灾情和救灾的进展及时告知公众；向所有外国记者开放灾区采访……

    中国政府抗震救灾中的信息公开透明，受到了《洛杉矶时报》等海外媒体的广泛好评。英国《金融时报》在报道中称：“大规模的救灾努力，以及中国政府在应对灾害过程中显现的透明度，赢得了全世界赞赏。”

    　第一次大规模实施空降空运救灾

    ５月１４日，在灾情最紧张的时刻，１５名空降兵在没有地面指挥引导、没有地面标识、没有气象资料且气候恶劣的情况下，冒险从４９９９米高空伞降到重灾区茂县，创造了世界空降兵史上的奇迹。

    同日，空军飞行１３２架次，将６０００余名增援部队和１３１．５吨救灾装备、药品空运至灾区。１５日，空降兵一架大型运输机在汶川映秀镇上空，用大型降落伞成功空投下挖掘机和工程车等大型救援设备。解放军在这次救援行动中，空运规模无论是在亚洲还是在世界上，都是最大的。

    有军事专家表示，在陆路前进的救灾队伍严重受阻的情况下，这次大规模的空降空运对抗震救灾发挥了巨大作用。

    第一次大规模实施对口支援救灾重建

    ６月８日，端午节，深圳市提前把首批援建的过渡安置房３０３套正式移交什邡政府。连日来，类似深圳这样对口支援的方式大大加快了过渡安置房的建设速度，为灾民安置和灾后恢复重建提供了保障。

    ６月５日召开的中共中央政治局常务委员会会议决定，为加快灾后重建，按照“一省帮一重灾县”的原则，合理配置力量，建立对口支援机制，组织有关省区市对口支援灾区加快灾后恢复重建。有关部门已经确定了２１个省区市对口支援重灾县。

    由相对富裕省市对口支援灾区县市，是我国常见的灾后重建机制之一。这次对口支援灾区和重建的规模，已远远超过其他救灾和重建的规模。

    第一次成功处理巨型地震堰塞湖

    6月9日17时，从空中看到的堰塞湖泄洪渠水流越来越急。新华社记者 李刚 摄

    高危型堰塞湖由于蓄水量大、落差大，往往在形成后几天至几年后会被冲垮，形成严重的地震滞后次生水灾。史载，１９３３年四川叠溪７．５级地震中形成的３个堰塞湖在震后４５天大溃决，大水一直冲到２５０公里外的都江堰，死亡２５００人。

    汶川特大地震形成的唐家山堰塞湖，蓄水量最高时达到２．５亿方，威胁着百万人生命财产安全。经过艰苦奋战，到１０日１７时左右，唐家山堰塞湖抢险取得决定性重大胜利，实现了无一人伤亡的目标，创造了世界上处理大型堰塞湖的奇迹。