本报评论员
对7个环保设施未能达标运行的工业区实施区域限批,今后还将实行行业(集团)限批,本市环境治理与监管领域推出的这项新举,显示着上海保护生态治理污染的坚定决心和创新思路,令人欣喜。欣喜之余,我们也要清醒地看到,正在积极推进第三轮环保三年行动计划的上海,治污形势依然严峻。在个别地区特别是市郊个别工业区,“三废”污染时有所见,对城市生态环境和市民身体健康造成了很大危害。
加强环境保护和生态建设,是上海贯彻落实科学发展观的实际行动,是切实转变经济发展方式,加快建设资源节约型、环境友好型城市的具体举措。实现治污目标,要有持之以恒的信念与坚持,也要有壮士断腕的决断与勇气。在个别地方,政府多年来治污投入持续不断,少数企业“三废”污染现象却依然故我,个中原因值得深入剖析。
治理污染涉及许多利益调整。一些地方治污目标难以落实,除了区域产业结构调整进展不快,企业没有严格执行环保法规等之外,更有观念和认识上的误区。有的因为怕抬高环保门槛,影响招商引资,有的郊区工业园区不惜招进高污染项目,放任淘汰工艺和污染项目的存在,“工业区”变成了“污染区”;因为怕关掉污染企业,影响当地经济发展,有的地方制定“土政策”,干扰环境执法监管;还有的则以罚代管、以偿代管。这些利益纠葛严重阻碍了环境污染治理,使群众反响强烈的污染问题长期得不到解决。治污痛下决心,就是要在调整各种利益关系中,把环保要求、群众健康利益放在第一位,所有其他利益必须服从环保要求、群众健康利益。只有坚持这一根本原则,我们才不会患得患失,被暂时的和局部的利益纠葛牵着鼻子走,以至于网开一面。
治理污染是贯彻落实科学发展观的重要环节。科学发展观强调以人为本,全面协调可持续发展。贯彻落实科学发展观,就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。治理污染,保护生态环境,体现了广大人民群众根本利益的重要方面。容忍污染企业的存在,或者对一些长期存在、群众反响强烈的污染问题视而不见,久拖不决,就会损害群众的利益,影响社会的和谐稳定。要防止那种把环保工作与经济发展对立起来、用经济发展作为挡箭牌抵制污染治理的倾向,义无反顾地转变经济发展方式,推进科学发展。环保关乎民生要求,也是最大的经济利益。先污染后治理,以破坏环境为代价发展经济,既得不偿失,更不可持续。治理污染,要抱着对人民高度负责的态度,认识明确,措施到位,决不心慈手软,坚决淘汰高能耗、高排放、高污染的企业。同时,还要做好深入细致的思想政治工作,妥善安置关停企业职工,加强就业援助力度。
上海作为北京奥运会协办城市和2010年上海世博会主办城市,向世界展示生态文明形象,也是一种竞赛环境和投资环境。“城市,让生活更美好”,不仅仅是物质文明,更应该是精神文明、生态文明带来的福祉和活力。这是我们的庄严承诺,也是我们不懈追求的使命和目标。在迎奥运、迎世博600天行动计划中,该把治污当作一项重要工作,加大力度,务求必胜。