全民健身，承载着国家的兴衰与民族的未来。但是，要蓬勃开展全民健身，尚需跨越几道栏。

　　全民健身的差距

    全民健身，这曾是一个沉重的话题——“东亚病夫”的帽子，伴随着百年屈辱，曾经压得中华民族直不起腰，喘不过气。因此，全民健身是洗刷耻辱的不屈抗争和顽强奋起的拼命呐喊！

    新中国成立以后，历届党和政府的领导人都对发展体育事业和开展全民健身运动予以高度重视。我国的体育事业也日益强大，取得了长足的进步，为世人所瞩目，这是不争的事实。

    然而，毋庸讳言，时至今日，从全民健身作为衡量一个国家的国民素质和生活质量指标之一的角度来看，无论是用我们既定的目标来检验，还是和某些发达国家的水平相比较，还都有不小的差距。

    全民健身，离不开体育场地和体育设施；全民健身运动的发展水平，与一个国家的国力和全体国民的收入水平密切相关。我们不能奢望在一个具有13亿人的中国一下子就赶上发达国家的水平。那是不现实的。

    但是，我们能否在现有条件的基础上，通过解放思想，转变机制，挖掘潜力，为全民健身创造更好的环境，推动全民健身运动向前迈进一步呢？完全可能———各类学校的体育场地和体育设施向国民开放就是一个切实可行的办法。

    充分开放体育场地

    据悉，2003年底，有关部门进行了第五次全国体育场地普查。结果显示，我国体育场地共约85万个，占地面积约22．5亿平方米。其中67．7％的体育场地分布在全国各类学校。而据国家体育总局群体司提供的数字表明，目前我国学校体育场地向社会开放的只占各类学校体育场地总数的29％。

    上述一组数字耐人寻味且令人深思。一方面是体育场地资源短缺，严重制约全民健身运动的开展，一方面是学校体育场地相对闲置，未能得到充分利用。我们可以设想一下，如果现有学校体育场地能够全部或大部分向国民开放，是否会将全民健身运动向前推进一大步呢？答案是不言而喻的。

    其实，开放学校体育场地的问题由来已久。早在1995年，国家体委就下发了《关于公共体育场馆向群众开放的通知》，《通知》鼓励、倡导有条件的学校向社会开放体育场地和体育设施，以满足国民日益增长的健身需要。《中华人民共和国体育法》对此也有类似的相关规定。在上述精神的要求和指导下，我国有40％的省、自治区、直辖市先后制定相关的政策法规，鼓励或要求学校体育场地对社会开放。但是，在较长一段时间内，这些文件、法规却仅仅停留在文字上，并未引起社会各界足够的关注，绝大部分学校都处于等待、观望之中，付诸行动者微乎其微。

    令人欣喜的是，近几年，随着人们物质生活水平的不断提高，对精神文化的需求也日益强烈，突出体现在对健康和健身的日益重视和渴求，从而推动社会各界对全民健身运动的日益重视，政府有关部门的落实力度也大大加强。

    今年3月，湖北省武汉市30所中小学校的体育场地宣布向社会居民开放，成为首批开放试点学校。这一举措也被视为武汉市政府本年度为民所办“十件事实”之一。武汉市政府还为此特拨100万元经费，用于对试点学校的补贴和奖励。

    一石激起千层浪，湖北省武汉市的做法引起了社会的广泛关注，收到了良好的社会效果。几乎与此同时，吉林省长春市也宣布34所学校的体育场地全面对公众开放，这是长春市有史以来第一次大规模向公众开放学校体育场地和体育设施，引来的是一片赞誉声。

    种种迹象表明，开放学校体育场地必将成为一种大趋势，效仿武汉、长春做法者必将纷至沓来，在未来几年间，学校体育场地和体育设施向国民开放必将取得突破性进展。

    这一做法和趋势也得到了国家体育总局有关领导的高度重视。前不久，在北京召开的一次群众体育工作新闻通气会上，国家体育总局群体司有关领导强调，学校体育场地向社会开放，是解决目前体育场和体育设施短缺的重要方式。为此，国家体育总局将积极协调有关部门，特别是教育部门，挖掘潜力，盘活现有体育设施，做好学校体育场地和体育设施向社会开放这一工作。这也是今年国家体育总局群体工作的一项重点内容。

　　后顾之忧有待排除

    虽然开放学校体育场地已经成为社会的共识，并且是大势所趋，但已经开放的和未曾开放的学校究竟面临着哪些实际问题，如何解决这些问题，以使学校体育场地向社会开放这一利国利民的大事能够长期、稳定、健康地向前发展，这是一个令人不可掉以轻心的大问题，也是各界不可回避的一个全新课题。

    据笔者调查，安全管理和经费不足是不少学校体育设施不愿意对外开放的两大难题。

    河北省衡水市一位小学校长在谈到学校体育场地对外开放问题时说：“我们主要担心的还是学生的安全问题。学校里的学生最小的六岁，最大的才十二三岁，外来人员鱼龙混杂，我们真怕这些人对学校的孩子造成伤害。现在是校长负责制，一旦出现问题，谁也负不起这个责任。另外，对外开放就要增加管理人员，由学校负担这些人的工资的确有困难。如果不增加管理人员，体育设施损坏了怎么办？失窃怎么办？卫生谁来搞？这些都是现实的问题。”

    位于北京市西城区的北京市第七中学拥有较完备的体育设施，该校的体育场地和体育设施已经向社会开放，在谈到开放以来的感受时，北京七中体育场馆负责人不无感慨地说：我们北京七中几年前就积极响应体育局和群体协的号召，将学校内的体育设施向附近居民和单位开放，适当收取一定的费用，作为管理人员的工资、场地维护及体育器材的保养等之用，但收费与支出很难平衡，入不敷出，学校每年都要在这上面补贴一部分资金。长此以往，将难以为继。

    综上所述，不难看出，以上问题的存在，已经和必将严重制约学校体育场地开放的持续、稳定、健康发展。要彻底解决这一问题，仅仅靠学校自身的努力是不够的。既然全民健身是牵涉到全民的大事，是牵涉到国家兴衰和民族未来的大事，就应该跳出学校的范围，将之提升到社会全体和整个国家的高度来认识，来加以统筹解决，这就需要我们解放思想，实事求是，转变观念，走出一条全新的路子，以破解这一全新的课题。

    可喜的是，国家有关部门已经开始认识到这一点。国家体育总局群体司有关领导最近表示，体育总局将考虑从体育彩票公益金中专列一项资金，用于奖励学校体育场地对外开放的先进单位，从经费上给他们以一定支持。此外，还要争取教育、民政、税务、物价、财政、保险等单位的支持与配合。教育部体卫艺司的有关领导也表示，要不断总结已有经验，切实解决存在问题，逐步在全国范围内推进这项工作，努力满足全民健身的需要，为2008年奥运会营造良好的氛围。

    由此看来，这道全民健身的难题，破解之日已经为时不远了。值得一提的是，在这道难题破解过程中，新闻宣传部门应发挥自身独特的作用，为更多力量参与破解而鼓与呼。（关玉良）