编者按：5月30日，中央文明办召开座谈会，贯彻落实中央领导同志重要批示精神，研究探讨如何进一步改进创新未成年人思想道德建设，推动这项工作深入发展。现将中宣部副部长、中央文明办主任胡振民同志在会议上的讲话摘发如下。

    认真贯彻中央领导同志重要指示精神

    大力推进未成年人思想道德建设改进创新

    一、深入学习贯彻中央领导重要指示精神，充分认识未成年人思想道德建设改进创新的重要性和紧迫性

    创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是深入推进未成年人思想道德建设工作的必然要求。党中央对改进创新未成年人思想道德建设工作高度重视。去年5月，胡锦涛总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上指出，要大力推动未成年人思想道德建设的改进创新，重点在充分体现时代性、准确把握规律性、大力增强实效性上狠下功夫。今年年初，胡锦涛总书记又对北京市推广普及《新童谣》做出重要指示,肯定了北京的做法，要求举一反三，创新更多的教育途径和方式。李长春同志、刘云山同志也对改进创新未成年人思想道德建设工作多次做出重要批示，提出明确要求。这些重要指示是中央领导同志对我们提出的新要求，为我们进一步做好未成年人思想道德建设工作，指明了努力的方向。

    加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央做出的一项重大决策。去年，中央8号文件下发以来，各地、各有关部门迅速行动，社会各界广泛参与，各项工作扎实推进。比如，各有关部门通力协作，整治网吧和电子游戏经营场所、打击淫秽色情网站和声讯台、净化银幕荧屏、净化校园环境，在为青少年创造良好社会文化环境方面做了大量工作，取得了明显成效。再如，在社会各界的共同努力下，爱国主义教育基地和公益性文化设施对青少年免费开放，中央电视台少儿频道开播并覆盖全国，进城务工人员子女就地上学等一批作用大、影响大的好事实事逐步得到落实。还比如，我们还总结推广了天津和平区建立学校、社区、家庭"三结合"教育网络等一批先进经验。总的看，加强和改进未成年人思想道德建设工作取得明显成效，呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势。对此，胡锦涛总书记给予充分肯定，指出加强和改进未成年人思想道德建设受到全社会的普遍欢迎，开局良好。

    在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，加强和改进未成年人思想道德建设是一项长期的战略任务，我们还面临着许多新情况、新问题。一方面，社会上影响未成年人健康成长的消极因素依然存在，一些领域道德失范，互联网上黄色有害信息仍在传播，含有暴力、凶杀、恐怖等内容的影视作品时有出现，这些都严重地影响着未成年人的身心健康。另一方面，我们工作中还存在着内容老化、方法陈旧、手段落后的问题，对新兴科技手段的掌握运用还不够到位，对有害信息、低俗文化防范抵制还不够有效，对青少年的心理特点、精神需求的研究把握还不够深入，我们提供的精神文化产品还不能很好地满足未成年人的需求。胡锦涛总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上，提出了"五个如何"。这"五个如何"是新形势下未成年人思想道德建设必须解决的历史性课题。回答和解决好这些课题，需要从多方面进行努力，但根本出路在于改进创新。我们党在长期的革命、建设和改革实践中，积累了丰富的未成年人思想道德建设经验，这是我们的宝贵精神财富，要紧密结合新形势加以继承和发扬。同时必须看到，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，未成年人思想道德建设的环境、任务、渠道和对象都发生了很大变化。如果不能适应这种变化，只是简单地重复过去的老方式、老办法，就难以收到好的效果，甚至适得其反。我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开拓新局面，不断增强未成年人思想道德建设的针对性、实效性和吸引力、感染力。

    二、认真总结、举一反三，不断丰富发展、宣传推广未成年人思想道德建设的新鲜经验

    去年在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上，胡锦涛总书记提出要大力推动未成年人思想道德建设的改进创新之后，各地各部门认真贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神，在实践中积极探索，努力改进创新，涌现了一大批未成年人思想道德建设的新鲜经验。为总结推广这些新鲜经验，前不久，中央文明办开展了"未成年人思想道德建设创新案例"评选活动，各地各部门上报的创新案例有近千个，我们通过网上评选和专家评审相结合的方式，评选出60个创新案例。这些案例来源于基层，来源于群众，贴近未成年人的思想实际，贴近未成年人的生活现实，贴近未成年人群体，集中反映了各地各部门在实践中的新创造、新经验、新成果。概括起来有以下特点：一是符合未成年人的认知规律，创造并灵活运用了许多未成年人喜闻乐见的活动载体和方法。如新童谣、游戏棋、拼图游戏、校园心理剧等，丰富多彩，生动有趣。二是尊重未成年人的主体地位，注重双向互动。这次获奖的很多案例都是孩子们参与设计、组织的，富有童真、童趣，受到孩子们的喜爱。一些案例如浙江长兴中学的双向选择"德育导师制" 、宁夏银川十中"师生书信情感互动"等，都充分体现了互动特点。三是坚持知行统一，积极开展体验教育、实践教育。如"乡村体验周"、"少年卫生督查队"、"少年自强体验教育"等，让孩子们在身体力行的体验中感悟、认同老师和家长传授的道德规范，使得良好的行为习惯在不断实践中得以养成巩固。四是适应未成年人信息接受渠道的变化，积极运用高新技术手段。如开辟网络家教新阵地、创作文明健康的手机短信等，拓展了思想道德的阵地，丰富了思想道德教育的手段。五是注重发挥校外活动场所作用，满足了未成年人开展活动的需要。许多地方在加强校外活动场所建设、丰富校外活动方式方法方面进行了有益的探索。六是积极构建"三结合"教育网络，促进了学校教育、社会教育、家庭教育的有效衔接。像"专职教师进社区"、"家庭成长顾问"、"志愿者社区援助"、"新三好"（在学校做个好学生、在家庭做个好孩子、在社区做个好公民）德育综合考评体系等，都在密切学校、社区、家庭的联系，促进学校教育、社会教育、家庭教育的有机结合方面发挥了积极作用。这些创新案例虽然并非尽善尽美，但它们蕴含的创新理念、创新精神、创新思路，对于推动未成年人思想道德建设的不断改进创新具有重要的启示、借鉴作用。

    首先，要认真贯彻胡锦涛总书记重要批示精神，善于总结，举一反三，创造更多的未成年人思想道德建设好经验、好做法。我体会，举一反三，就是通过解决一个问题启发出更多解决问题的办法，通过推广一个好经验引发更多好的经验。60个创新案例是广大人民群众和基层干部在火热的现实生活中创造的好经验、好做法，凝结着他们的智慧和创造，现在需要我们深入探究每一个创新案例为什么可行？怎样发挥作用？认真研究他们解决新问题的方法，进行由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，找出带有规律性、方向性的认识，创造更多的途径、方式和手段，使我们的创新举措更加符合时代要求，更加符合客观实际，更加符合人民群众的利益和愿望，使加强和改进未成年人思想道德建设的各项工作取得事半功倍的实效。

    同时，要切实加大宣传和推广的力度，使新鲜经验在更广的范围发挥示范带动作用。这次创新案例评选结束之后，许多地方组织了宣传推广活动，如四川成都围绕"新三好"评价体系专门召开了创新论坛，对这一做法进行总结推广；江西赣州围绕"留守儿童"问题专门召开了经验推广会，将于都一个县的经验推广到全市。这些做法都很好。中央文明办要把这些案例汇集起来，请专家逐个评点，编辑成册，下发到各地去，供各地学习借鉴。各级新闻单位特别是中央和省区市两级媒体要加大宣传力度，采取有力措施，运用多种手段，多形式、多角度地做好经验推广和典型宣传工作，营造有利于改进创新未成年人思想道德建设工作的浓厚氛围。

    三、认真贯彻"三贴近"原则，全方位推进未成年人思想道德建设的改进创新

    十六大以来，党中央一再强调，贴近实际、贴近生活、贴近群众是新世纪新阶段加强和改进宣传思想工作的重要突破口，是宣传思想战线必须长期坚持的工作原则，也是加强和改进未成年人思想道德建设的重要指导方针。加强和改进未成年人思想道德建设，必须按照"三贴近"的要求，把改进创新贯穿各项工作的始终，在内容、方法、手段、载体、机制、体制等方面进行全方位创新，不断增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。

    要适应不断发展变化的客观实际，及时充实新的内容。要把坚持优良传统同弘扬时代精神结合起来，既大力发扬光大中华民族的优良传统和中国共产党人的革命传统，又使与改革开放和发展社会主义市场经济相适应的新思想、新道德、新观念深入人心，努力增强未成年人思想道德建设的时代感。积极引导未成年人树立和培育正确的理想信念，把个人的成长进步与中国特色社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起。着力培养良好的道德品质和文明行为，规范和养成与现代社会发展相适应的道德行为准则和文明生活习惯。努力培育劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和进取精神、科学精神、团队精神以及民主法制观念、诚信观念，形成朝气蓬勃、昂扬向上的精神状态，使未成年人的综合素质不断提高，成为全面发展的社会主义新人。

    要针对未成年人身心成长的需要，不断满足新的需求。未成年人对外部世界充满好奇，对精神文化生活有着强烈的渴望。要坚持重在建设，多出优秀作品，满足他们日益增长的精神文化新需求。实施文化精品工程，加大对优秀少儿作品的生产创作力度，支持和鼓励动漫产品、电子游戏、歌曲童谣的创作生产，支持和鼓励青少年电影、电视剧、电视专题节目的制作播映，提供更多思想性、艺术性、观赏性相统一的文化产品，丰富广大青少年的精神世界和文化生活。积极改进优秀作品的推荐评选方法，让未成年人参与推荐评选自己喜欢的作品，使之更加符合广大未成年人的特点和需求。针对未成年人思想、生活的新变化，不断探索建立适合中国国情、符合未成年人成长规律的心理健康和生理教育体系，积极开展心理生理健康教育，增强未成年人的自立能力、自律能力、合作能力、面对挫折与承受压力的能力，使他们能适应纷繁复杂现实生活的各种挑战，成长为有健康人格、有社会责任感的公民。

    要紧跟社会前进的步伐，努力掌握新的方法和手段。方法手段直接影响工作效果。在信息渠道、传播途径、娱乐方式日益多样化的今天，掌握新的方法手段开展未成年人思想道德建设，有着特殊重要的意义。要站在科技发展的最前沿，密切关注科技发展的新趋势，大胆运用一切科技发展的新成果，积极掌握一切未成年人欢迎的新手段，主动占领一切影响未成年人成长的新阵地，努力扩大未成年人思想道德教育影响力。要根据未成年人接受信息途径发生的新变化，善于运用互联网、手机短信等现代传媒，把未成年人思想道德建设的内容有机融入其中，运用现代技术手段和传播方式进行生动活泼的思想道德教育，牢牢把握网络思想道德教育的主动权。

    要把握未成年人的兴趣爱好，充分运用新的载体。积极探索参与式、体验式、互动式等新的教育方法，精心设计和组织开展富有趣味、形式新颖的文艺体育、社会调查、公益服务等社会实践活动，观摩展览、红色旅游等参观游览活动，夏令营、冬令营、军事训练等参与体验活动，以及重要节日、纪念日的主题教育活动，让广大未成年人在生动有趣的课余活动和社会实践中舒展身心，陶冶情操，全面发展，快乐成长。要积极开辟和利用社区青少年校外活动场所，在整合社区教育资源、充实社区教育队伍、搭建社区教育平台等方面取得新的突破。

    要面对未成年人群体的变化，重视覆盖新的人群。随着社会的发展，未成年人中出现了一些新的群体，如农村"留守儿童"、城市外来务工人员子女、城市和农村辍学无业青少年等等，这些群体的数量很庞大，必须引起我们的高度重视。要加强调查研究，及时总结经验，积极探索在未成年人新群体中加强思想道德建设的有效途径，在创新中找出路，在创新中想办法，在创新中见成效，不断扩大工作的覆盖面。

    要着眼工作的持续稳步推进，不断完善新的领导体制和运行机制。邓小平同志1980年在论述党和国家领导制度的改革时曾经指出：领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这一重要思想对未成年人思想道德建设同样适用。在加强和改进未成年人思想道德建设的实践中，我们初步建立了"党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与"的领导体制和工作机制。实践证明，这个领导体制和工作机制十分有效，必须坚持下去，并在实践中不断完善。当前要着重研究如何形成有力的统筹协调机制，使各有关责任部门各负其责，各司其职，形成合力；如何形成有效的督促检查和奖惩激励机制，充分调动社会各方面力量支持、参与未成年人思想道德建设的积极性和主动性；如何形成灵敏的信息反馈机制，及时掌握影响未成年人健康成长的社会因素的变化趋势，增强工作的科学性和预见性。要进一步强化学校、社会、家庭"三结合"的教育网络，特别要在三方面的有机衔接上探索新的办法，形成新的机制。要积极探索未成年人校外活动场所建设和管理的机制，牢固确立面向最广大未成年人、服务最广大未成年人的宗旨，切实纠正校外活动场所自收自支的模式，理顺校外活动场所的管理体制，推动校外活动与学校教育、家庭教育有效衔接。要积极推进爱国主义教育基地和公益性文化设施对未成年人免费开放工作，在政策保证、经费支持、资源整合、活动安排等方面形成新的机制。要继续巩固净化社会文化环境的成果，把在实践中不断积累并证明行之有效的经验做法，逐步转化为政策规章，直至上升为法律法规，将这方面工作纳入法制化轨道。

    四、理论工作者、实际工作者和广大群众共同努力，承担起推进未成年人思想道德建设改进创新的历史责任

    加强和改进未成年人思想道德建设是一项复杂的系统工程，涉及到社会各个方面。改进创新未成年人思想道德建设为各方面力量施展聪明才智提供了广阔舞台。要把理论研究与实际工作很好结合起来，把充分发挥理论工作者和实际工作者的作用同调动群众的参与热情结合起来，激发各方面的主动性、积极性、创造性，相互配合、群策群力，取长补短、各展所长，推进未成年人思想道德建设在不断改进中创新，在不断创新中加强。

    希望广大理论工作者深入基层，深入生活，善于从群众的创造中汲取营养，把实践经验上升到理性认识，不断研究未成年人思想道德建设面临的新形势新情况，积极探索未成年人思想道德建设的特点和规律，努力提出解决存在问题的建议和办法，多出有深度、有分量、对工作有借鉴作用的研究成果。

    广大实际工作者要很好地向专家学者学习，主动把理论研究成果运用到实践中去，在把握规律的基础上推进改进创新。要为理论工作者开展研究打好实践基础，创造良好条件，把实践中遇到的热点难点问题及时反馈给理论工作者，争得他们支持，双方密切协作，确定研究方向，进行联合攻关，争取在理论和实践两方面都出一批改进创新的成果。

    广大青少年是未成年人思想道德建设的主体。要尊重他们的意愿，发挥他们的主动性、创造性。要探索和把握未成年人思想道德建设不同于成年人的特殊规律，探索和把握当代未成年人不同于以往的特有规律，探索和把握不同群体未成年人的特定规律。不能以成年人的主观想象代替未成年人的客观实际，不能照搬照抄对成年人进行思想道德教育的一般做法，不能超越未成年人的接受能力，提大而空的口号，提不切实际的要求。要从未成年人的实际出发，努力把知识性、科学性、娱乐性、趣味性统一起来，做到深入浅出，寓教于乐。