标准内容

检查项目

检   查   要  点

要点

分值

测评

方式

测评细则

分项得分

要点得分

二

管

理

机制

2-1

管理

机构

建设

1、按国家有关规定设置健全的内部管理机构，依法行使相应的管理职能，并对本区实行有效的管理；

10

查档

实测

内部管理机构健全（4分）；

在总体规划范围内依法实施有效管理（6分）；

2、景区内的所有单位，均服从管理机构的统一规划和管理；

10

查档

区内设有统一协调的管理机构（5分）；

景区内各单位严格执行建设报批制度(5分)；

3、无政企不分或以企代政现象，国家重点风景名胜区不得将管理、规划、保护和监督的职能交由企业承担。

10

查档

实测

国家重点风景名胜区无政企不分或以企代政现象（6分）；

无将管理、规划、保护和监督的职能交由企业承担问题（4分）。

其他风景旅游区无政企不分或以企代政问题（10分）

2-2

执行

政策

法规

1、严格遵守国家城市规划、森林、文物、环境保护、海洋及风景名胜区、自然保护区、旅游、城市绿化等法律法规；世界遗产地还必须遵守《保护世界文化和自然遗产公约》、《生物多样性公约》等国际公约的有关规定；

13

查档

制定有三种实施法律法规的配套文件（3分）；

严格遵守有关法律和公约，景区内未发生被省级以上部门依法查处的违法案件（10分）

（须出具省级建设、旅游、环保、文物和林业行政主管部门的证明材料）

2、严格遵守地方性相关法规；

13

查档

制定有实施法律法规的配套文件（3分）；

严格遵守有关法规和规章，景区内未发生被地区（市）以上部门依法查处的违法案件（10分）。

（须出具地方建设、旅游、环保、文物和林业行政主管部门的证明材料）

3、编制和实施经政府审批的规划，国家重点风景名胜区还必须编制总体规划和控制性详细规划。

14

查档

国家重点风景名胜区编制总体规划（8分）；

编制建设项目的控制性详细规划并按规划实施（6分）。

（出具省级建设行政主管部门的证明材料）

其他风景旅游区编制和实施经政府审批的总体规划（14分）

（出具省级规划行政主管部门的证明材料）。

2-3

管理

规章

制度

1、制定有本区行政执法、执法监督、廉政制度、监察管理责任追究等规章制度；

10

查档

四项规章制度健全（10分）。

2、制定有办公管理、档案资料、财务管理、建设项目审批、教育培训、环境卫生、文物管理、宗教活动管理等规章制度；

10

查档

各项制度健全（10分）。

3、制定有景区的旅游市场管理、交通运输、旅游经营服务、特许经营、游客须知、宣传广告、游客投诉处理等规章制度。

10

查档

实测

各项制度健全（10分）。

2-4

数字

景区

建设

1、建立景区管理信息系统（行政管理、安全保障、规划建设、经营管理四个方面，包括旅游电子商务、电子门禁系统、区内交通管理等）；

10

实测

建立行政管理信息系统（3分）；

建立安全保障信息系统（3分）；

建立规划建设信息系统（2分）；

建立经营管理信息系统（2分）；

2、采用信息化手段对景区资源进行监督、保护和管理，国家重点风景名胜区还必须建立遥感监测系统；

12

实测

国家重点风景名胜区内设有监控系统（4分）；

已完成遥感监测系统建设，人员、资金和设备到位（8分）。

其他风景旅游区内设有监控系统（8分）；

有监控记录（4分）。

3、建立景区网站并正常运营（包括综合信息收集、处理、发布）。

8

实测

景区门户网站运行正常（4分）；

有专人负责综合信息收集、处理、发布（4分）。

2-5

业务

技能

培训

1、组织管理干部尤其是主要领导干部进行系统的业务学习和培训；

8

查档

有培训方案、总结材料、培训记录（4分）；

业务学习和培训一年不少于两次（4分）。

2、专业管理人员必须经过专业理论知识的系统培训，上岗培训合格率100%；

8

查档

实测

有专业管理人员培训计划、系统培训方案和完整记录（4分）；

上岗培训合格率100%（4分）。

3、专业技术人员必须经过各项业务素质和技能培训，上岗培训合格率达95%以上；

7

查档

有业务技能培训计划、方案和完整记录（3分）；

上岗培训合格率达95%以上（4分）。</