根据中央文明办关于推荐全国文明城市的通知要求，黑龙江省文明办会同各有关部门采取有力措施，认真作好大庆市和哈尔滨市申报全国文明城市暨创建文明城市工作先进城市的审查工作。目前两城市均通过审查，进入最后评选范围。

    1、加大培训力度，提高测评组织水平。早在2003年8月，他们抓住中央文明办协调组和上海华夏研究院来黑龙江组织《全国文明城市测评体系》中试的机会，开展了全省范围的集中学习《暂行办法》活动。2004年3月，又专门举办了贯彻中央文明委《暂行办法》培训班，编写了《争创全国文明城市、文明村镇、文明单位学习手册》，使各级文明办和有关部门先学一步，先领会一步。省委宣传部副部长、省文明办主任王毅人还亲自带队，赴北京参加全国文明城市测评工作培训班，具体了解测评工作的内容、要求和工作程序。同时，省文明办还结合全省在实际操作中遇到的具体问题，进一步编撰了《实施〈全国文明城市测评体系〉需要着重把握的几个问题》、《完成文明城市测评材料审核工作需要注意的几个问题》和《省直机关相关部门如何组织材料审核》等相关培训讲义，并且制作了演示幻灯，为测评工作提供了便于理解、掌握的实用教材。在此基础上，又分层次举办了"测评工作人员培训班"、"申报城市材料提交部门培训班"和"省直机关材料审核培训班"。

    2、慎重报名把关，稳妥确定推荐对象。一是充分利用省文明办刚刚结束2004年度全省精神文明建设先进单位考核，全面掌握各地综合优势和发展后劲的有利条件，在全面分析各地积极申报材料的基础上，向省文明委提出拟申报推荐对象的建议，有效控制了申报城市的范围，防止"一哄而上"，出现混乱。二是做好各具备申报城市的沟通工作，共同分析各地的优势和存在问题，形成申报推荐工作共识。

    3、广泛发动群众，营造浓厚测评氛围。哈尔滨市、大庆市抓住申报全国文明城市和全国创建文明城市工作先进城市的契机，在全市掀起了创建文明城市的新高潮。大庆市各主要新闻媒体开辟专栏、专题、专版，按照"六大环境和一个活动"的内容，分波次展开集中宣传战役。全市还在主要街区张挂标语、横幅500多条，形成浓厚的创建氛围。哈尔滨市不仅利用新闻媒体大张旗鼓地开展宣传活动，而且通过互联网、手机短信等现代传输手段宣传创建文明城市工作，向全市320万个手机用户通报了创建文明城市情况，鼓励市民群众广泛参与创建活动。

    4、加强省市合作，建立考评协调网络。文明城市测评工作涉及中省直部、厅、局、办和工、青、妇等近70个部门单位，需要这些部门单位对所属行业系统明确考核内容、标准和责任，对两市上报的具体工作和专业指标做出评判。经省委领导同意，省文明办会同省委办公厅、省政府办公厅等43个部门建立了测评工作协调网络，设立了测评工作联络员，形成了测评信息沟通机制。各部门的领导高度重视，主动协调，认真负责，把这项工作作为自己的重要责任，按时保质保量地做好部署检查和审核工作，使测评审核工作严谨细密，如实反映了两个城市各项工作的实际成果。

    5、加大推进力度，全面落实测评考核。一是周密组织迅速启动。4月28日，省文明办部署两城市开展测评工作以后，哈尔滨市、大庆市立即召开了市委常委会、市文明委全体会议。哈尔滨市成立"创建文明城市"测评工作领导小组，通过了《哈尔滨市创建文明城市测评体系责任分解》，把119项具体任务，分解到74个职能部门。二是制定方案，搞好发动。大庆市召开创建全国文明城市35家主要责任单位和5个城区工作协调会，制定下发了《大庆市深入开展创建全国文明城市活动实施方案》，市委书记盖如垠提出：创建全国文明城市是大庆每一个市民的共同目标、责任及义务，全市人民要人人争当文明市民。三是舍得投入，狠抓落实。哈尔滨市委宣传部在办公经费十分紧张的情况下，拿出25万元作为专项经费，保证开通测评网站，测评材料、图表制作，开办哈尔滨市"创建文明城市网页"。四是严格标准，尽职尽责。两市城调队严格按照《测评操作手册》，组织实地考察和问卷调查，哈尔滨市城调队的50名实地考察"进区入户"调查人员走遍了市区主次干路、广场、商场，深入30多个社区和2000多户居民家庭，接触各界群众达4000多人次，如实了解广大群众对创建工作的意见。大庆市统计局主要负责同志亲自带领一百多名工作人员，分成4个大组49个小组，连续11天进门入户进行调查访问，完成了《测评体系操作手册》规定的所有实地考察任务。