社会主义新农村文化建设是一个浩大的系统工程。针对京郊农村的实际情况，作者建议培养农民的首都意识家园意识，作为物质基础的公共文化设施建设要加快，体制和机制各方面的创新也要及时跟上，而这些仅靠政府是不够的，还需发动社会力量共同来建设。

    社会主义新农村建设是一个系统工程，对农村社会经济生活的各个方面都有明确的目标和要求，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设；而文化建设则是精神文明建设的重要组成部分，也可以说是关键部分。

    社会主义新农村文化建设过程中，政府要加大投入，调整资源配置，深化体制改革，加强文化基础设施建设，构建公共文化服务体系，实现和保障农民群众的基本文化权益。发挥市场机制作用，加强政策调控，积极发展文化产业，充分调动社会各方面力量参与农村文化建设，提供更多更好的文化产品和服务。京郊社会主义新农村文化建设和其他地区相比，应从北京实际情况出发，更具首都特色。

“送文化下乡”演出让南京郊区农民喜笑颜开。图片资料来源：人民日报 多多摄

    培养首都意识家园意识

    京郊社会主义新农村文化建设，首先就要教育培养京郊农民的首都意识和家园意识。首都意识是指不以自己的优越环境自居，有着比其它地区农民更高的觉悟。在文化上，兼容并蓄，善于吸收他人之长，同时把自己的文化向外传播，对兄弟省市弘扬首都文化、对外国朋友弘扬中华民族文化。

    农民的家园意识，是指农民对本地乡村地域和人群集合的认同、喜爱和依恋的感觉。农村文化建设是造就村民家园意识的最佳途径。整个农村文化建设是一个动态过程，就农村而言，农村文化建设的发展起着凝聚力和引导作用，它随着农村的发展而发展。农民们认同的理想家园除了物态的生活外，还包括乡村中丰富的文化生活。所以，基层文化工作者应该发挥农村文化资源和文化机构的专业优势，彰显农村特色文化，尽可能地增强农民对家乡的认同感和凝聚力。

    在增加农民家园意识的工作方面，应由农村文化业余团队等文化组织来引导和规范，政府文化部门再派出协调员和辅导员进行管理和辅导，会得到更好效果。人们之间的交往和沟通是人们生存和发展的需要，农村业余文化团队有利于从增加人际互动的角度促进社会主义新农村建设，有利于农民们彼此间的交往和沟通，可以成为增强农村凝聚力的强胶合剂。

    任何一个农村的农民都可以参加本村开放型、民间化，自我组织、自我管理的农村文化活动。农村文化大院就是这样一个很好的平台。在文化大院中，农民们通过参加看似平平常常的文化活动，逐步萌生出不同家族之间成员的认同感、凝聚力，形成共同意识和情感。正是这种认同感和凝聚力，使得同处一个乡村的村民们才不至于成为“互不相关的邻里”，而成为社会主义新农村的新型农民。

    推出名镇名村名人名品关于京郊农村的公共文化建设。近些年来，各级政府和政府文化部门做了大量工作。实行了广播电视村村通工程；开展了“2131”工程，配送电影流动放映车和电影拷贝等工作，丰富农村电影生活；乡村建起农村文化大院；乡村业余文化团队也纷纷兴起。基于京郊农村实际情况，公共文化建设当前应搞好以下几方面工作。

    开展农村数字化文化信息服务。加快京郊农村文化信息资源共享工程建设，要积极发展基层服务点，重点支持远郊贫穷区县乡镇，与农村文化设施建设统筹规划，综合利用，使县文化馆、图书馆和乡综合文化站、村文化活动室逐步具备提供数字化文化信息服务的能力。

    推动服务“三农”的出版物出版发行。市属出版单位选题规划应向京郊农村倾斜，重点支持和培育一批服务“三农”为主的出版单位，增加农民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物的品种和数量。发展农民书社等农民自助读书组织，为京郊农民群众读书提供方便。继续实施送书下乡工程，以政府采购形式，每年集中招标采购一批适用于农村的图书，直接配送到京郊区县的乡村文化站(室)，方便农民群众阅读。

    加强乡村文化设施建设。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。乡村文化大院、村文化活动室可“一室(一院)多用”，明确由一名村干部具体负责，还可将在学校布点整顿中腾出的闲置校舍，改造为村文化活动基地。充分发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的作用，提倡中小学图书室、电子阅览室定时就近向农民群众开放，把中小学校建成宣传、文化、信息中心。

    着力发展农村特色文化。加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护。授予秉承传统、技艺精湛的民间艺人“民间艺术大师”、“民间工艺大师”等称号，开展“民间艺术之乡”、“特色艺术之乡”命名活动。对农村传统文化生态保持较完整并具有特殊价值的村落或特定区域进行动态整体性保护，逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村、名园、名人、名品。

2007上海民族民俗民间文化博览会上金山农民画表演。来源：解放日报

    鼓励发展自办文化

    新农村文化建设中，体制和机制各方面的创新也要及时跟上。

    加快公益性文化事业单位改革。各区县文化馆、图书馆的改革主要是增加投入，转换机制，增强活力，提高公共服务水平。同时，深化劳动、人事、分配等方面的内部改革，建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制。区县、乡文化机构要面向农村，面向基层，制订年度农村公益性文化项目实施计划，明确服务规范，改进服务方式，开展流动文化服务，加强对农村文化大院、农村文化室、农村文化骨干和文化中心户的免费培训辅导。

    发展京郊农村民办文化。通过民办公助、政策扶持，鼓励农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。积极扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，允许其以市场运作的方式开展形式多样的文化活动。

    加强对拓宽京郊农村文化市场的政策调控。按照普遍服务原则，运用市场准入、资格认定、价格调节、财税优惠等政策，引导各类市场主体在出版物发行、电影放映、文艺表演、网络服务等领域，积极开发农村文化市场。

    探索京郊农村文化设施运行管理新机制新办法。统筹文化、教育、科技、体育和青少年、老年活动场所的规划建设和综合利用，努力做到相关设施能够共建共享，着力解决农村文化设施分散、使用效率不高的问题。

    社会力量政府部门都参与新农村文化建设中，还应将动员社会力量支持和加强政府组织领导相结合。

    各级党委和政府对加强农村文化建设负有重要责任。要把农村文化建设纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标。建立农村文化建设目标责任制，把农村文化工作列入创建文化先进县(市)、乡镇和创建文明城市、文明村镇等相关评价体系。建立健全基层文化单位的评价机制，将服务农村、服务农民情况作为文化单位工作的重要考核内容。

    继续开展文化科技卫生“三下乡”、文化对口支持活动。积极探索“三下乡”活动的长效机制。对重要项目和产品采取财政补贴，以政府采购的方式，直接送到农村。充分发挥流动文化车、文化小分队的作用，使“三下乡”活动小型化、经常化，努力做到灵活多样、行之有效。鼓励和组织专业文化工作者到农村辅导群众文化活动。把农村文化建设纳入对口扶持计划，建立和完善城市对农村的文化援助机制，支持农村文化建设。

    积极引导社会力量捐助农村文化事业。重点捐助文化站、文化大院(室)、图书室等农村文化基础设施建设以及农村公益性文化实体和文化活动。动员城市单位和居民以各种方式捐赠电视机、收音机、计算机和农民群众需要的图书杂志、音像电子出版物等，可由捐助者直接交付农村，也可由民政部门、人民团体和有关民间组织负责组织发送。（孙仲魁/《密云大地》编辑部主任)

    “农村文化建设”理论解读

    李长春广东考察时强调：大力加强农村文化建设

    中共中央政治局常委李长春近日在广东考察工作时强调，要认真贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，坚持面向基层、面向农村、面向欠发达地区，加强农村文化基础设施建设，加快推进农村公共文化服务工程，广泛开展农村和谐创建活动，不断提高农村文明程度和农民整体素质，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力、智力支持和良好的文化条件。 [点击全文]

    “农村文化建设”现实经验

    新农村建设给农村文化发展带来新天地

    三月的豫东平原,阳光明媚,春风荡漾。在河南省淮阳县邵楼村,最引人注目的是邵楼村文化大院,有舞秧歌的,有健身的,有看书的。村民邵明山动情地说:“自打新农村建设开展以来,俺村有了文化大院,现在俺们农民的幸福生活跳着过,唱着过!”

    邵楼村文化大院既是寓教于乐的场所,又是一所综合性的“社会大学”。农民在这里学文化、学技术、学法律知识,增强了法制观念,普遍受到社会主义荣辱观的教育。村民们在文化大院不仅可以看录像、健身、娱乐,还可以观看各种种植、养殖电视科教片，上网查阅致富技术、信息等,既能休闲又能扩大见识、增长知识。 [点击全文]

在河南省西平县盆尧乡于营村“新农村书屋”里，村民们正在兴致勃勃地阅览图书。图片来源：中国青年报

    “农村文化建设”的思考

    在希望田野上建设精神家园——农村文化阵地建设的调查与思考

    “食必常饱，然后求美；衣必常暖，然后求丽。”——改革开放以来，从贫困走向温饱，又由温饱迈入小康的农民，他们的文化生活状况怎样？农村文化阵地建设还存在哪些问题？加强农村文化建设的出路在哪？５月初，记者带着这些问题在北京、上海、河南等地农村进行了采访。 [点击全文]

    甘肃：新农村、新农民的思考

    “村子里近10年只有两个人考上了大专牞毕业后都去了外面工作。”“村里的青壮年都去外面打工了牞有时家里老人去世都没人抬埋。”

    听着这些话，我感到一阵阵揪心的疼痛。当前正值高考，一则新闻吸引住人们的眼球：今年参加高考的考生全国约为1010万，创历史新高，而全国普通高校今年计划招生数比去年增加27万人，也达历史新纪录。踊跃报考的考生背后，承载了多少人的梦想？

    在城里，高校连年扩招，大学毕业生找不到工作，这些话题已不再新鲜，然而，在我们采访的这些偏远贫困的乡村，“大学生”一词，竟是那么稀罕，就连初中生和高中生都成了少有的“文化人”。 [点击全文]

    关于做好2007年“农村文化建设志愿服务行动”组织实施工作的通知

    内蒙古、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区、市）和新疆生产建设兵团文明办，团委：