在社会主义新农村建设中，充分认识建设工作的长期性与创造阶段性成果、突出农民的建设主体地位与不增加农民负担、充分尊重农民意愿与面对少数农民群众的不理解这三对矛盾，是许多地方都面临的现实问题。新余市渝水区坚持以人为本，从转变观念、强化措施入手，对处理好这三对矛盾进行了有益的尝试，取得了一定的成效。

    新农村建设既有近期急需完成的工作任务，也有必须历经长期努力才能逐步实现的远景目标。远景目标就是要建设繁荣、富裕、民主、文明、和谐的现代化新农村；近期目标就是要从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实解决好农业增效难、村庄整治难、农民增收难等最迫切的问题，创造新农村建设的阶段性成果。总的来说，新农村建设是一项长期任务，不可能一蹴而就，应当把近期、中期和远期的建设目标统一起来，坚持以远期目标为导向，从近期目标着手逐步完成各个阶段性目标任务；应当注重抓好示范、树立典型、积累经验，从群众最积极、干部最主动、条件最成熟的村抓起，先易后难、因地制宜，以阶段性成果促进新农村建设的整体推进。在这方面，渝水区认真做好了以下几项工作：制定了《新农村建设中远期规划方案》，并严格执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个章”制度；大力实施“一村一品”、“一乡一业”特色农业发展战略，不断提高农民的富裕程度；以开展“百村示范、千村整治”活动为载体，全面提高村庄规划和整治建设水平；以“ 农民大培训”工程为契机，把广大农民培育成为适应分工分业要求、全面发展的新型农民；以实施“六改四普及”工程为重点，大力开展村容村貌整治，不断改善农民的生产生活条件，涌现了一批农村公共设施齐全的“功能亮点”、环境生态优美的“观光亮点”、建筑风格各异的“规划亮点”和古迹旧址保存完好的“文化亮点”。

    建设新农村，投入是关键。在新农村建设中得实惠的是农民，农民是新农村建设的主体。从农村的具体情况看，单靠农民自身积累来建设新农村，那将是一个漫长的过程，且在短时间内也很难取得阶段性成效。因此，必须建立一套较为完善的投入机制，既充分发挥农民作为新农村建设主体的积极性和创造性，又尽可能地不增加农民的负担。这一投入机制的核心就是政府主导、农民主体、社会各界广泛参与。各级政府应按照中央提出的工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持多予、少取、放活的原则，不断加大政府投入的力度，有效扩大公共财政覆盖农村的范围，充分发挥政府的扶持作用。与此同时，要充分调动农民的积极性，真正发挥广大农民在新农村建设中的主体作用，使农民由被动地等、靠、要，转变成为建设自己家园的强势力量。在这方面，渝水区大胆探索，走出了“八活并举”破解新农村建设资金瓶颈的新路子，即：用活政府配套资金、带活农民自筹资金、整活支农项目资金、盘活部门帮扶资金、调活企业帮建资金、激活社会捐赠资金、引活产业发展资金、搅活集体盈余资金，形成了有人出人、有力出力、有钱出钱的喜人局面，引导、帮助和支持农民发挥自己的聪明才智，发扬艰苦奋斗的优良传统，用自己的双手建设美好家园，创造幸福生活。

    尊重民意，既是新农村建设的基本要求，也是科学发展、和谐发展的具体体现。充分尊重农民意愿，不能单纯地以政府的意图和专家的意见代替农民的想法，也不能因为有个别村民一时的不理解而使可行的建设项目就此搁置，而必须把各方面的意见综合起来考虑。新农村建设不等于新村建设，不能搞大拆大建；城乡一体化也并不是城乡一样化，必须着眼于农民的承受能力和保持农村特色，必须把农民“愿不愿意、满不满意”作为衡量新农村建设开展成效的标准。在建设过程中，应当坚持“从群众中来，到群众中去”的基本路线，深入调查研究，认真听取群众的意见、要求、呼声，在此基础上形成具有良好群众基础的思路决策，然后通过政府组织、引导、指导、服务，使决策变成广大农民群众的一致行动，并最终落到实处、见到实效。在这方面，渝水区充分发挥新农村建设理事会和村落社区“一会五站”（村落社区志愿者协会、社会互助救助站、环境卫生监督站、民间纠纷调解站、文体活动联络站、公共事业服务站）的积极作用，大力推广“一事一议”、民主恳谈会、民主听证会等民主管理经验，使科学规划和农民意愿有机结合起来，形成共同意志、达成一致共识，使政府的引导与群众的首创精神有机统一起来，最终实现新农村建设群众满意度最大化目标。(胡高平)