全国农村精神文明建设工作座谈会9月6日至7日在山东济南召开。图为新疆尉犁县兴平乡达西村村委会副主任吐尼沙·买买提同志在座谈会上发言。中国文明网 刘淑萍摄

    "达西"，维吾尔语意为"盐碱地"。达西村位于新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁县，全村有1250人，其中维吾尔族占80%，汉族占20%，现有耕地9300亩， 5个村办企业。2006年，实现村集体经济总收入520万元，集体纯收入98万元，农牧民人均纯收入8094元，位居全区前列。在新疆，农牧民人均纯收入超过7000元以上的村大多都在自然条件较好、以汉族群众为主体的北疆地区，而像达西村这样一个南疆的少数民族贫困村一跃成为全国小康建设先进村、全国文明村镇，它的经验对于新疆，特别是对南疆以维吾尔族为主体的乡镇、村精神文明建设具有典型的借鉴意义。

    近年来，达西村紧紧围绕"建设社会主义新农村"这一主题，以农村精神文明创建活动为载体，以提高农牧民的整体素质为核心，以发展经济、增加农牧民收入为目标，通过"五抓"，扎实有效地推进农村精神文明建设，并取得了显著成效。达西村先后获得"全国文明村镇"、"全国小康建设明星村"、"全国先进基层党组织"、"全国'五四'红旗团支部"等荣誉称号。2005年5月4日，胡锦涛总书记向荣获第七届"中国青年五四奖章"的达西村科技副主任、团总支书记买买提·沙吾尔等团员青年复信，肯定了达西村取得的成绩，同时勉励达西村青年"始终胸怀远大志向，不断学习知识技能，积极进行劳动创造，带头倡导文明新风，自觉维护民族团结，为建设社会主义新农村，为巩固和振兴祖国西部边陲再创佳绩、再立新功"。

　　一、着力抓好基层组织建设，不断提高村党支部的创造力、凝聚力和战斗力

    加强农村基层组织建设，是搞好农村精神文明建设的组织保证。一是建立健全《党支部书记责任制》、《"两委"班子成员职责》、《党建目标管理责任制》等规章制度，将每个党员干部的工作业绩与收入分配挂钩。坚持每月召开两次支委会和一次党员大会，每季度上一次党课，看一部党员电教片，同时确定每月20日为党员义务奉献日。二是切实抓好后备干部的培养选拔工作，村党支部按照"三培双带"的要求，从村致富能手、科技示范户、大、中专毕业生中培养和选拔村后备干部，不断优化干部队伍结构。三是以保持共产党员先进性教育为契机，广泛开展党员扶贫帮困活动，为群众办好事、办实事，重塑农村党员新形象，为党旗增光添彩。

    二、着力抓好思想道德建设，不断强化农牧民的整体素质

    提高农牧民思想道德和科学文化素质，是加强农村精神文明建设的核心。一是切实加强村级阵地建设。村投资180万元建起了1500平方米的集学习培训、文化活动、办公于一体的综合办公楼，投资8.4万元建起了120平方米的陈列室，投资8000多元购买了农村实用技术图书。二是强化思想道德教育。突出四个方面，即"八荣八耻"教育，爱党、爱国、爱达西的主题教育，民主法制教育，普及科学文化知识教育。三是广泛开展"民族团结教育月"活动。坚持不懈地开展维护祖国统一、加强民族团结、反对民族分裂的教育，集中抓与经常抓相结合，做到以月促年，常抓不懈，使"三个离不开"的思想深入人心。四是组织开展各种形式的道德实践活动。不定期举办各类文体活动，基本上做到了每晚有活动，每周搞竞赛，每月评比，寓教于乐，活跃了农牧民群众的文化生活。

    三、着力抓好基层民主建设，切实保障农牧民群众的民主权利

    基层民主建设，是新农村建设的政治保证，体现了对农牧民群众政治权利的尊重和维护。多年来，达西村突出"三个强化"，切实加强基层民主建设。一是强化制度建设。制定了"两个公约"，即《维护祖国统一、民族团结公约》和《爱国卫生公约》。每年年初，村委会都要与农户签定"四个合同"，即《生产合同书》、《经济合同书》、《社会治安合同书》、《计划生育目标管理合同书》。二是强化民主管理，自觉接受群众监督。全面规范村务、财务、政务公开，严格实行"一事一议"。成立了由"三老"人员、村干部、农民代表等11人参加的民主监督小组，实行民主理财。三是强化集体财务管理。一方面实行"双代管制"，另一方面认真落实村集体财务管理责任制。

    四、着力抓好农村经济发展，不断增加农牧民群众的收入

    发展、壮大农村经济，增加农牧民群众的收入，是搞好农村精神文明建设的物质基础。一方面，不断调整优化农村产业结构，促进农业增效农民增收。坚持棉花产业发展不动摇， 2006年人均收入中仅棉花一项就达3628元；高度重视林果业生产，目前全村有果园4600亩，达到人均3亩园，来自林果业的收入达1008元；大力发展畜牧业，全村有牛羊育肥户168户，育肥牲畜14000头（只），人均畜牧业收入达1100元。另一方面，因地制宜，拓展发展之路，壮大村集体经济实力。一是走兴办集体加工业的路子，投资兴建了年产1000万块砖的砖厂；二是走产业带动的路子，村划出230亩集体土地建果园，投资30万元建起了280亩温室大棚；三是走地缘优势转化的路子，投资38万元建起了一个占地2500平方米的农贸市场。通过这些举措，村的集体经济实力显著增强。

    五、着力抓好群众性创建活动，不断提升农村文明程度

    农村的群众性精神文明创建活动，是推动农牧民群众移风易俗、倡导农村文明新风尚的重要载体。一是以促进乡风文明为目标，扎实推进创建活动。积极开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等创评活动，特别是创造性地开展了"双带文明三带活动"（党员户带群众户，多星户带少星户，专业户带普通户），取得了实效。全村共有310户，先后评出"五好文明家庭"267户、"十星级文明户"268户、科技示范户280户。二是为村民大办实事、好事。多年来，达西村在不断壮大集体经济实力的同时，大力发展社会公益事业。从1991年以来，达西村先后制定了20项惠民政策，在2006年为农民兑现了31万元。本村小学生免书本费、考上中专一次性奖励500元，大专以上一次性奖励1000元；"三老"人员每年发放2400元生活费，自来水费和有线电视费由村负担，65岁以上的老人每月补助50元至90元不等的生活费；村民去世后，由村补助安葬费1200元；村民建房，宅基地免费，村还免费提供15000块砖；建好的住房抗震效果好，还可以获得1000元至5000元的奖励。为改善环境卫生，村设置了两个垃圾池和20个垃圾桶，专门成立了环卫队，做好保洁工作，使全村的村容村貌大为改观。

    达西村精神文明建设的生动实践和取得的显著成效得到了各级党组织和领导的充分肯定和好评。2003年5月，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉同志在考察达西村时欣然题词："学华西，赶华西，达西定能变华西"，充分肯定了沙吾尔·芒力克同志团结带领达西人开拓进取所取得的显著成绩；2004年8月，王乐泉书记又作出重要批示："希望达西村不断发展壮大，不仅是巴州的典范，亦应是全疆的典范"。2006年全国"两会"期间，新疆维吾尔自治区政府主席司马义·铁力瓦尔地做客中央电视台《小崔会客》节目，沙吾尔·芒力克一家作为新疆新农村建设的代表被请进演播室，畅谈新疆的改革发展及达西村的变迁。

    荣誉、评价和成绩只能说明过去。在建设社会主义新农村的征程中，达西村正在向更高的目标迈进。