全国农村精神文明建设工作座谈会9月6日至7日在山东济南召开。图为河南省南召县委书记刘建国同志在座谈会上发言。中国文明网 刘淑萍摄

    南召县位于河南省西南部，伏牛山南麓，南阳盆地北缘，是河南省深山县和国家重点扶持县之一。近年来，我们坚持把培育乡风文明作为加强农村精神文明建设的核心工程，用浓厚的宣传氛围感染人，用丰富多彩的活动教育人，用积极向上的典型引导人，用健全的乡规民约规范人，用整洁的村容村貌熏陶人，着力提高农民思想道德素质，积极培育农村健康向上、文明和谐的新风尚，有力地推动了全县经济、政治、文化、社会的协调发展，使南召成为河南省首批对外开放重点县和经济发展十快县。

    一、强化宣传教育，培育社会主义新型农民

    农民是农村精神文明建设的主体，提高农民素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，是促进农村乡风文明最根本的任务。工作中，我们做到了四个"坚持"：

    一是坚持用道德规范教育农民。我们把"八荣八耻"作为广大农民群众的立身之本，通过宣讲比赛、巡回报告会、征文等多种形式进行宣传教育，并在村头路旁等场所设置宣传标语，营造了"衣食足、知荣辱"的浓厚氛围。同时，结合"八荣八耻"要求，修订村规民约，普遍建立村民议事会、科普协会、计生协会、禁赌协会、红白理事会等群众性自治组织，努力形成群众自我教育、自我约束、自觉实践的长效机制。崔庄乡马良村过去存在红白事大操大办，铺张浪费的陋习，为别人"凑份子"成了村民一大经济负担。红白理事会成立后，采取新事新办、新事俭办，出面置办一切事务，既减轻了群众负担，又实现了移风易俗。我们还把20字公民道德规范画成漫画绘在各村文化墙上，利用广播、板报、宣传画和群众自编自演的文艺节目等群众喜闻乐见的方式进行大力宣传，使道德规范进农村、进家庭、进学校，入心入脑，逐渐成为了农民群众的自觉行动。

    二是坚持用道德评议引导农民。全县村村建起了道德评议会，制定了具体的评议标准和评议制度，围绕群众普遍关心的公益事业、计划生育、邻里土地、家庭矛盾纠纷、赡养老人等热点难点问题，采取集中评议、上门评议、公开评议、现场评议、跟踪评议等方式，适时开展道德评议活动，引导群众提高道德认识水平，正确作出道德选择，规范自身行为，有效地解决了农村许多突出矛盾和难点问题。自评议活动开展以来，全县每年新评出文明家庭2500多户，致富状元3000多人，好媳妇、好公婆8000多人。这些先进典型，为促进农村文明和谐建设发挥了示范引导作用。

    三是坚持用政策宣传凝聚农民。紧紧围绕树立和落实科学发展观，建设社会主义新农村，结合减免农业税、"两免一补"等惠农政策的实施，组织开展送文化、送科技、送法律、送卫生等四送活动，通过集中生动的宣讲，使农民能够及时了解信息，掌握政策，在享受党的富民政策中凝聚人心。同时，建立起县、乡、村三级农民培训网络，组建宣讲小分队30多个，印发《乡风文明》宣传手册12万份，积极开展实用技术、法律知识、文化卫生知识和务工技能等培训工作，年均举办培训班380多期，培训农民5万多人，评选出和谐文明示范村60个，新型农民12000多人次。云阳镇坚持开展百名科技状元评选活动，对评出的状元披红戴花，踩街游行，巡回报告，使学习科技知识、争当致富状元成为时下农村青年的新追求。大冲村文化广场定期举办农村形势政策报告会，藏书4000余册的农民图书室常年免费开放，形成了"学习、宽容、节俭、团结"的淳朴民风。该村2005年被命名为"全国精神文明建设先进村"，2006年被全国妇联确定为"道德在我家"创建活动示范基地。

    四是坚持用"文明之星"感召农民。榜样的力量是无穷的。在实际工作中，我们把树立先进典型做为培育乡风文明的有力抓手，在全县农村组织开展了以"光荣榜、功德榜、美德榜、能人榜、成才榜"为主要内容的"文明之星"创评活动，每年坚持评选好农民、好党员、好干部、好学生、好媳妇、好公婆、好妯娌和科技状元、致富能手等，把群众评出的先进典型披红戴花的照片常年张贴在村里最显眼的位置，让群众学有榜样，赶有目标，营造了崇尚先进、学习先进的良好氛围。

　　二、强化文化服务，丰富农民精神文化生活

    搞好文化服务，丰富农民群众精神文化生活，是促进乡风文明建设的重要手段，也是农村精神文明建设的目标所在。在实践中，我们通过加强文化阵地建设、培育文化中心户、组织文化活动等，使农民群众进一步陶冶情操，提高道德素养。

    一是采取项目补、部门帮、集体筹等措施，不断加强农村文化阵地建设。县乡建起了图书馆、电影院、博物馆、体育场、文化馆等公共文化活动场所，乡镇全部建起了宣传文化站，全县80%的村建有文化活动室及体育活动场地，全县有线电视入户率达到78%，初步形成了县、乡、村三级公共文化服务网络。在有条件的镇村，我们按照"三室一场一栏一支队伍"（图书室、活动室、培训室；文化广场；宣传栏；农村精神文明创建队伍）的标准，全面开展镇村两级文化硬件建设。目前，全县16个乡镇全部建有文化活动中心，90%的村建有"三室一场一栏一支队伍"。

    二是通过培育文化中心户，发展民间文艺团队。我们挑选部分热心文艺事业、经济条件好的农户做为村组文化中心户，采取鼓励、扶持、培养并重的办法，引导他们利用自身条件，传播先进文化。同时，通过民办公助、政府引导、集体扶持、个体经营的灵活机制，组织民间团体面向农村常年开展文化宣传活动，为农民群众培养起一支常驻乡间、永远不走的文艺宣传队。东花园村文化中心户李海根利用农闲时节在自家庭院里举办"歌唱新农村--农民卡拉OK大赛"、"象棋比赛"、"讲故事比赛"等文体活动，把全村群众吸引到自己家里，使他们告别了赌博、麻将等不良嗜好，过上了健康向上的休闲生活。许田村群众自发组织起"同乐会"，每周六、日晚上在村里的文化广场演出自编自演的文艺节目，用身边的事教育身边的人。目前，全县已培养文化中心户670多户，组建各类文艺团队100多个，使农民群众真正成了精神文明建设的主体，我县也被文化部授予"中国民间特色艺术之乡"。

    三、强化设施建设，夯实乡风文明物质基础

    乡风文明的实现需要物质依托。近年来，我们制定了《南召县乡风文明建设十条标准》、《南召县乡风文明建设实施方案》，积极实施"十个一"工程，加强村容村貌的综合整治，为乡风文明建设提供了良好条件。

    一是大力实施"十个一"工程。近年来，全县各行政村在"道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化"的基础上大力实施了"十个一"工程。即：每村建设一个村级图书室、一个幼儿园、一个医疗室、一个救助扶持站、一个文化广场、一条景观路，一个宽带远程教育网，一个计划生育服务中心，一个招手即停汽车站，一个便民农资小超市。截止目前，全县60个重点村中，已有85%以上的村完成了"十个一"工程，大力提高了深山区农民群众的生活质量。

    二是大力整治村容村貌。针对农村环境脏、乱、差的情况，我们从综合整治环境入手，采取三步走的办法，从根本上扭转农村脏乱面貌。第一步是"洗脸"，动员农村群众开展环境卫生大扫除活动，清理卫生死角，搬运陈年垃圾，打扫道路庭院。第二步是"整容"。针对农村私拉乱建等不良习惯，借助新农村建设中硬化路面、"一池三改"发展沼气等，按照统一规划、统一施工、统一验收的"三统一"标准，大力整治农村"脏、乱、差"现象，村容村貌焕然一新。第三步是"美容"，就是绿化、美化村容村貌。各行政村因村制宜，设置标牌、橱窗、板报、文化墙等，把村规民约、民谣家训写在牌上，画在墙上，使农民时刻感受到，地上有绿树花草，低头受熏陶；墙上有漫画警句，抬头受教育；牌上有村民公约，做事有标准；栏里有先进人物，学习有榜样。同时，制定卫生管护制度、"门前三包"制度，坚持开展评比活动，形成了有效的村容村貌管护机制。我县深山区辛夷路沿线的21个村，扎实开展创建活动，率先建成了河南省"百里文明长廊"，其中8个村被确定为全省农村精神文明建设示范村。

    几年来，我们坚持以评促创，以创促建，把农村基层文化阵地"搬"到了广大群众中间，把新文化、新观念"种"到了广大农村，把丰富多彩的文化活动"送"到了群众的家门口，把健康文明的社会风尚"引"到了农民家里，既丰富了农民群众的精神文化生活，又培育了乡风文明，有力促进了社会主义新农村建设。