全国农村精神文明建设工作座谈会9月6日至7日在山东济南召开。图为湖北省英山县委书记王浩鸣同志在座谈会上发言。中国文明网 刘淑萍摄

    近年来，英山县委针对转型期农村工作出现的新情况、新要求，紧密结合农村工作实际，坚持以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线，以"农村思想道德建设协会"为载体，大力加强农村思想道德建设，着力培育文明乡风，为农村改革、发展、稳定提供了强有力的精神动力和智力支持，有力地推动了农村经济社会更好更快地发展，成功地探索出了一条加强和改进新时期农村思想政治工作的新路子。

    一、主要作法

    （一）适应形势，创建农村思想道德协会工作新载体。改革开放以来，农村经济社会发生巨大变化，农民生活质量显著提升。但不讲信用、不孝敬老人、不爱护公共设施、争吵打斗等不良现象仍有发生。针对这种情况，我们组织调研，积极探索解决新时期农村出现的新情况、新问题、新矛盾的有效方法。在调研过程中，金家铺镇龙潭河村、石头咀镇凉亭村的作法使我们深受启发。他们顺应农民意愿，成立由退休老干部、老党员、老模范组成的"农村思想道德建设协会"，采取"好事大家传、坏事大家管、歪风大家纠、喜事大家办"的方法，形成了"自我教育、自我管理、自我约束、自我提高"的农村思想道德建设机制，农民道德素质不断提高，社会风气明显好转，各项工作在全县名列前茅。为此，县委县政府迅速在全县推广了建立农村思想道德建设协会的成功经验。目前，全县共建立协会总会11个，分会309个，会员达1.2万余人。形成了县有思想道德建设协会领导小组、乡镇有协会、村有分会、组有骨干、垸有会员的农村思想道德建设协会网络。

    （二）因势利导，丰富农村思想道德建设的新内容。一是把活动内容与经济工作有机结合起来。协会会员采取"带头学科技、带头用科技、现场指导、创办农民科技夜校"等方式，面对面地进行科技普及和农村实用技术培训。二是把活动内容与先进文化建设有机结合起来。通过自办文艺宣传队、自编自演、说顺口溜、说鼓书、作打油诗等群众喜闻乐见的形式，向农民群众宣传党的新农村政策，传播先进文化知识。三是把活动内容与精神文明创建活动有机结合起来。广泛开展以"生态文明新村"、"十星级农户"、城乡共建文化中心户活动。目前全县共建设文化中心户150户，每户做到有电脑、有电视机、有影碟机、有2000册图书、有3种以上报刊、有乒乓球台，吸引群众广泛参与。四是把活动内容与基层民主政治建设有机结合起来。协会各总会、分会积极参与和督促开展村务公开、政务公开等民主管理监督活动，以提高乡村依法行政和科学决策的水平。五是把活动内容与促进村容整洁有机结合起来。协会每月组织一次文明卫生户评星活动，并在村头公布栏上公布星级榜，在小区垸落主干道上竖起文明新风牌，举办村容整洁专题培训会，提高了农民的文明卫生意识。

    （三）联系实际，探索农村思想道德建设新方法。一是舆论宣传教育人。县委宣传部根据协会宗旨共编印《公民基本道德规范歌》、《公民道德五字歌》、《农民道德歌》3万多份，赠送到千家万户。省、市委宣传部、英山县委在总结英山近几年农民自我教育基本经验的基础上，结合当前建设社会主义新农村的实际，组织编写了通俗易懂的《新农民读本》，深受农民喜爱，受到省委常委、宣传部长张昌尔的高度评价，并向中宣部推荐该书作为全国新农村建设通俗读物。二是交心谈心说服人。利用村协会活动室或文化中心户的房屋，开设"谈心室"，通过邀请做客，开展文化娱乐活动等方式，把一些矛盾和纠纷解决在萌芽状态。三是树立典型引导人。组织开展农村思想道德建设协会十佳会长、十大道德标兵、十佳媳妇、十佳婆婆、文明家庭等评选活动，在县乡大会上进行表彰，在新闻媒体上进行宣传，以先进典型鼓舞人、激励人。四是道德规范约束人。协会制定了具体的道德规范，对赌博、不行孝、大操大办等，由道德评议会召开家庭会、小组评议会等形式进行教育。五是当好参谋服务人。协会收集整理村组出现的新情况、新问题，及时向党委、政府反馈，并提出合理化建议。六是寓教于乐凝聚人。组织民间文艺宣传队，通过表演快板、三句半、鼓书、黄梅戏、小品、英山采茶戏等方式向群众进行宣传、教育、引导。金铺镇龙潭河村协会会长冯树民，坚持"每日一歌"，编顺口溜2000多首，还自费编印成册，免费赠送群众，深受群众欢迎。

    （四）健全制度，建立和完善农村思想道德建设新机制。一是建立协会工作机制。从乡镇到村组都建立了协会组织网络，县文明委以文件的形式下发了协会《章程》，明确了协会的性质、任务、宗旨和要求。协会的宗旨是"解村民难、帮村民富、助村民为乐"。主要任务是一建（建一个文化中心户）、二评（道德评议、十星级文明农户创评）、三管（管民事纠纷、管红白理事、管居住环境）、四带（带头学习宣传政策、带头遵守法纪、带头发展特色产业、带头发家致富）、五小室（建立谈心室、医务室、图书室、娱乐室、科普室）。同时，按照《章程》的规定，总会和分会每年至少召开一次大会，总结和研究工作。二是建立领导机制。各协会在党委的领导下开展工作，名誉会长由同级党委主要负责人担任，协会会长、副会长由协会会员选举产生。三是完善考核机制。县委、县政府坚持把农村思想道德建设协会作为农村工作的一件大事，与中心工作同部署、同研究、同考核，做到年初有安排、年中有检查、年终结硬帐。四是建立激励机制。每年组织评选十佳道德协会、十佳优秀会长、分会长、会员活动，在全县三级干部大会进行表彰，给他们披红戴彩，大张旗鼓地进行了宣传。五是建立保障机制。各乡镇、村每年都把思想道德协会的投入纳入年度支出计划，保障活动场所和经费的投入，为协会工作创造了良好条件和环境。

　　二、初步成效

    1、密切了党群关系。思想道德建设协会会员身在农村，熟悉情况，他们经常运用群众乐于接受的形式，向村民宣讲党的政策，把大道理变成小道理，用农民容易接受的语言，使党在农村的各项方针政策得到了较好落实。同时，他们有威信，有美德，做工作有感召力和说服力。他们积极参与农村民主决策、民主管理、民主监督，消除群众对干部的误会和怨气，改善了党群干群关系，成为密切联系群众的"连心桥"。

    2、推动了经济发展。前几年，有少数群众对县委、县政府提出的"农业抓特色，特色抓产业"的决策不理解，乡村协会充分利用网络优势，围绕县委提出的发展思路，宣传、引导群众搞产业结构调整，发展特色经济。仅2006年全县茶叶产量达1600万公斤，系列产值8亿元，农民人均收入的36.8%均来源于茶叶。

    3、改善了农村面貌。全县各乡村协会积极组织"十星"创评、文化中心户建设和文明新村建设活动，改善居住环境，形成卫生习惯，使全县农村村容村貌和农民的精神风貌大为改观。一位从北京来的游客看到英山风景如画的生态文明新村，写下了这样的顺口溜："青山绿水小洋楼，天然氧吧人长寿，生态文明现代化，乡村胜似城里头"。

    4、维护了社会稳定。农村思想道德建设协会把调解矛盾纠纷，维护社会治安作为重点，及时做好耐心细致的调解工作，把一些不安定因素解决在萌芽状态，基本做到了"好事传千里，坏事不出屋，大事不出村，小事不出组"，协会成为化解矛盾纠纷的"缓冲带"。

    5、促进了乡风文明。农村思想道德协会通过开展社会主义荣辱观等系列教育活动，积极引导农民移风易俗，破除了落后、愚昧、不健康的风俗习惯，有效地遏制了封建迷信、赌博等不正之风，形成了家庭和睦、邻里团结、尊老爱幼、团结互助的文明新风。